Срочно
Автор: Александр Малахов

ФАС нашла «избирательный картель»

Фото: Митя Алешковский/ТАСС

ФАС возбудила дело о картельном сговоре при поставках компьютерной техники для Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии, который привел к незначительному снижению цены контракта. Сговор вряд ли имел место, так как госзакупки техники убыточны для поставщиков, отмечают эксперты.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело о нарушении закона о конкуренции против поставщиков компьютерной техники «Бизнес компьютерс групп», «АМИ-Нетворк», «КРОК инкорпорейтед», «Супервэйв Групп», «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», «Производственная компания Аквариус», сообщили в ведомстве. Дело возбуждено по итогам электронного аукциона на поставку системных блоков для системы ГАС «Выборы», который проводился ФГКУ «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

В ФАС отметили, что это первое дело, возбужденное в рамках расследования картельного сговора на торгах по поставкам техники для государственных нужд, который действует на территории России уже несколько лет.

«Компании подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения при участии в электронном аукционе на поставку системных блоков для комплексов средств автоматизации региональных фрагментов ГАС "Выборы", проводимом ФГКУ "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», — сообщили в ведомстве.

Из шести допущенных к торгам компаний ценовые предложения подали две — «Бизнес компьютерс групп» и «Супервэйв», снизив цену на 1%. Российские производители — «Крафтвэй» и «Аквариус» — отказались от заявок.

«Анализ электронной переписки, полученной в ходе внеплановых проверок организаций, а также других документов и информации, позволил нам прийти к выводу о наличии признаков заключения соглашения, направленного на поддержание цены контракта. Отдельное внимание антимонопольного ведомства вызвал отказ отечественных производителей от конкурентной борьбы, при том что они могли рассчитывать на преференции со стороны заказчика», — приводятся слова начальника управления по борьбе с картелями ФАС Андрея Тенишева.

Признаки картеля

Как ранее сообщало RNS, проверка ФАС в отношении ИТ-компаний — поставщиков компьютеров началась по заявлению Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии.

По данным источника RNS, ФЦИ при ЦИК направила семь запросов ценовой информации по данной закупке для расчета максимальной цены контракта. По результатам этой процедуры ФЦИ при ЦИК определило цену на уровне 652,37 млн рублей.

Всего на участие в аукционе было подано девять заявок, из которых были допущены шесть. Три участника предложили системный блок HP ProDesk 490 G3, «Крафтвей» — Kraftway Credo KC 53, «Аквариус» — Aquarius Elt E50 S89, «Супервейв Групп» — Lenovo ThinkCenter M93.

Но в результате в аукционе участвовали только две компании: «Бизнес компьютерс групп», предложившая блок HP, и «Супервейв Групп» с блоком Lenovo. Победитель аукциона — «Бизнес компьютерс групп» — предложил цену на 1% ниже максимальной.

ФЦИ при ЦИК считает, что если бы в аукционе приняла участие компания, предложившая блок российского производства, то заказчик имел бы основание требовать снижения цены на 15%, предусмотренной приказом Минэкономразвития об условиях допуска иностранных компаний к госзакупкам.

На этом основании ФЦИ при ЦИК сделало вывод о том, что претенденты на закупку заключили соглашение, которое привело к тому, что некоторые — в том числе российские — производители отказались участвовать в аукционе, хотя и были к нему допущены. По мнению заявителя, такие действия можно считать картельным сговором, который привел к минимальному снижению цены и невозможности применения преференции в 15% от цены контракта.

Также ФАС ведет проверки возможных нарушений при импортозамещении: товары иностранного производства поставлялись госорганам под видом российских, сообщила RNS председатель совета ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов (АПЭАП) Светлана Аппалонова со ссылкой на соответствующее письмо ФАС. Как рассказала Аппалонова, в письме идет речь о том, что ФАС проводит контрольные мероприятия по нарушениям в сфере гособоронзаказа — техника импортного производства продавалась под видом российской.

Мнение рынка

Цены на компьютерную технику в последние годы снижались, и с учетом цены контракта выгода от сговора для потенциальных участников аукциона не очевидна, сказал RNS аналитик ИХ «Финам» Леонид Делицин.

«В подобном случае, если все участники торгов отказались в пользу одного, как я понимаю, и компьютеры были проданы государству на условные $5 дороже, непонятно, в чем выгода всех участников», — сказал Делицын.

Такую ситуацию считать сговором невозможно, считает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

«Все поставки для госорганов убыточны. Там курс доллара в них заложен 40 рублей — это далеко не рыночная цена. В этих тендерах компании участвуют для объема и доли рынка. Поставки для госорганов субсидируются самими производителями», — заявил Муртазин.

Другие статьи
Трамп разрушил Транстихоокеанское партнерство
Без США соглашение теряет смысл, считает премьер Японии
Водка выходит из тени
Рост показателей производства в 2016 году связан с введением ЕГАИС, считают эксперты
Инфраструктурные проекты выросли в цене
Конкуренция инвесторов в сфере инфраструктурных проектов приводит к росту их стоимости
Российское кино установило рекорд по сборам
Кассовые сборы отечественных фильмов в России составили 8,6 млрд рублей в 2016 году
«1С» вернулся к идее IPO
Компания прорабатывает вопрос выхода на биржу, сообщили участники рынка
«Роснефть» вышла на второе место по добыче газа
Компания добыла в 2016 году больше газа, чем «Новатэк»
Китай стал главной финтех-державой
Страна обошла США по объему привлеченных инвестиций в финтех-стартапы
«Мегафон» приблизился к покупке Mail.ru
Акционеры оператора одобрили сделку по покупке контрольного пакета в Mail.ru Group
Инаугурация Трампа ослабила доллар
Курс доллара снижается к основным мировым валютам после инаугурации президента США
Сокращение добычи нефти поставят под контроль
Участники сделки по сокращению добычи разработали механизм мониторинга
В Давосе заявили об угрозе технологической безработицы
Автоматизация приводит к потере рабочих мест и может провоцирует рост неравенства, считают эксперты
Цифра дня
8,6
млрд рублей
  • составили кассовые сборы российских фильмов в 2016 году, установив рекорд за 25 лет
  • составило снижение посещаемости концертов в России после кризиса, считают в Crocus Group
  • составил объем микрозаймов, выданных жителям России в 2016 году
  • выделит правительство России на благоустройство дворов в 2017 году
  • налоговых доходов поступило в консолидированный бюджет РФ в 2016 году
  • составил дефицит бюджета России в 2016 году
  • инвестирует «Газпром» в «Северный поток-2» в 2017 году
  • превысил биржевой курс доллара впервые с 11 января
  • достиг разрыв в зарплатах топ-менеджеров и рабочих в США
1из10
  • «Есть вот у вас такая программа "Голос", которую смотрит вся страна. Неужели нельзя в отношении малых предпринимателей придумать какой-то формат?»
    Цитата дня: Игорь Шувалов, первый вице-премьер РФ
    Игорь Шувалов,  первый вице-премьер РФ
  • «Пора расстаться с иллюзиями, что в отношении нашей страны будут отменены какие-то санкции. Очевидно, — это надолго. Нечего надеяться на чужие выборы, на приход новых иностранных руководителей»
    Цитата дня: Дмитрий Медведев, Председатель правительства России
    Дмитрий Медведев,  Председатель правительства России
  • «В предложениях Трампа — обсуждать вопросы по возможному сокращению ядерных вооружений — кроется неприемлемая для России идеология, которая чревата втягиванием в гонку обычных вооружений»
    Цитата дня: Владимир Гутенев, председатель комиссии Госдумы по содействию предприятиям ОПК
    Владимир Гутенев,  председатель комиссии Госдумы по содействию предприятиям ОПК
  • «Такого ужаса, какой я ощущаю в Давосе у большинства участников (из-за победы Трампа. — RNS), я за все годы участия припомню только один раз… когда разворачивался мировой финансовый кризис»
    Цитата дня: Анатолий Чубайс, глава УК «Роснано»
    Анатолий Чубайс,  глава УК «Роснано»
  • «Мы с моим партнером вкладываем сотни миллионов долларов в Россию в последние несколько лет. Мы видим, что можно опасаться "черных лебедей"… А можно искать "золотых лебедей"»
    Цитата дня: Дмитрий Костыгин, совладелец «Юлмарта»
    Дмитрий Костыгин,  совладелец «Юлмарта»
  • «Санкции не убили нас, мы по-прежнему работаем, мы по-прежнему в России получаем прибыль. Но санкции делают наше будущее не таким ярким, каким мы ожидали его»
    Цитата дня: Андрей Костин, глава ВТБ
    Андрей Костин,  глава ВТБ
  • «Возобновляемая энергетика — это всего лишь оправдание для роста потребления угля во многих странах. Это своего рода пропаганда… Вы видите, что становится больше угольной электрогенерации»
    Цитата дня: Олег Дерипаска, президент «Русала»
    Олег Дерипаска,  президент «Русала»
  • «Мы пробовали построить демократию. Через 25 лет ничего не происходит. Теперь у меня есть мечта жить в современной европейской стране. Если ты хочешь сделать это хорошо, сделай это сам»
    Цитата дня: Виталий Кличко, мэр Киева
    Виталий Кличко,  мэр Киева
  • «Проблема Европы — это сама Европа, потому что она была решением проблем для отстающих стран, а теперь все повернулось в другую сторону, и Европа генерирует проблемы стран»
    Цитата дня: Пьер Карло Падоан  , министр финансов Италии
    Пьер Карло Падоан ,  министр финансов Италии
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Олег Белозеров, Президент ОАО «Российские железные дороги»
    Олег Белозеров
    Президент ОАО «Российские железные дороги»
  2. Николай Токарев, Президент ОАО «Транснефть»
    Николай Токарев
    Президент ОАО «Транснефть»
  3. Александр Мамут, Российский предприниматель и финансист
    Александр Мамут
    Российский предприниматель и финансист
  4. Сергей Горьков, Председатель Внешэкономбанка
    Сергей Горьков
    Председатель Внешэкономбанка
  5. Аркадий Ротенберг, Предприниматель
    Аркадий Ротенберг
    Предприниматель
  6. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  7. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
  8. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  9. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  2. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  5. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
  6. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  7. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  9. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет