Срочно
Автор: Александр Малахов

ФАС нашла «избирательный картель»

Фото: Митя Алешковский/ТАСС

ФАС возбудила дело о картельном сговоре при поставках компьютерной техники для Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии, который привел к незначительному снижению цены контракта. Сговор вряд ли имел место, так как госзакупки техники убыточны для поставщиков, отмечают эксперты.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело о нарушении закона о конкуренции против поставщиков компьютерной техники «Бизнес компьютерс групп», «АМИ-Нетворк», «КРОК инкорпорейтед», «Супервэйв Групп», «Крафтвэй корпорэйшн ПЛС», «Производственная компания Аквариус», сообщили в ведомстве. Дело возбуждено по итогам электронного аукциона на поставку системных блоков для системы ГАС «Выборы», который проводился ФГКУ «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

В ФАС отметили, что это первое дело, возбужденное в рамках расследования картельного сговора на торгах по поставкам техники для государственных нужд, который действует на территории России уже несколько лет.

«Компании подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения при участии в электронном аукционе на поставку системных блоков для комплексов средств автоматизации региональных фрагментов ГАС "Выборы", проводимом ФГКУ "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», — сообщили в ведомстве.

Из шести допущенных к торгам компаний ценовые предложения подали две — «Бизнес компьютерс групп» и «Супервэйв», снизив цену на 1%. Российские производители — «Крафтвэй» и «Аквариус» — отказались от заявок.

«Анализ электронной переписки, полученной в ходе внеплановых проверок организаций, а также других документов и информации, позволил нам прийти к выводу о наличии признаков заключения соглашения, направленного на поддержание цены контракта. Отдельное внимание антимонопольного ведомства вызвал отказ отечественных производителей от конкурентной борьбы, при том что они могли рассчитывать на преференции со стороны заказчика», — приводятся слова начальника управления по борьбе с картелями ФАС Андрея Тенишева.

Признаки картеля

Как ранее сообщало RNS, проверка ФАС в отношении ИТ-компаний — поставщиков компьютеров началась по заявлению Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии.

По данным источника RNS, ФЦИ при ЦИК направила семь запросов ценовой информации по данной закупке для расчета максимальной цены контракта. По результатам этой процедуры ФЦИ при ЦИК определило цену на уровне 652,37 млн рублей.

Всего на участие в аукционе было подано девять заявок, из которых были допущены шесть. Три участника предложили системный блок HP ProDesk 490 G3, «Крафтвей» — Kraftway Credo KC 53, «Аквариус» — Aquarius Elt E50 S89, «Супервейв Групп» — Lenovo ThinkCenter M93.

Но в результате в аукционе участвовали только две компании: «Бизнес компьютерс групп», предложившая блок HP, и «Супервейв Групп» с блоком Lenovo. Победитель аукциона — «Бизнес компьютерс групп» — предложил цену на 1% ниже максимальной.

ФЦИ при ЦИК считает, что если бы в аукционе приняла участие компания, предложившая блок российского производства, то заказчик имел бы основание требовать снижения цены на 15%, предусмотренной приказом Минэкономразвития об условиях допуска иностранных компаний к госзакупкам.

На этом основании ФЦИ при ЦИК сделало вывод о том, что претенденты на закупку заключили соглашение, которое привело к тому, что некоторые — в том числе российские — производители отказались участвовать в аукционе, хотя и были к нему допущены. По мнению заявителя, такие действия можно считать картельным сговором, который привел к минимальному снижению цены и невозможности применения преференции в 15% от цены контракта.

Также ФАС ведет проверки возможных нарушений при импортозамещении: товары иностранного производства поставлялись госорганам под видом российских, сообщила RNS председатель совета ассоциации производителей электронной аппаратуры и приборов (АПЭАП) Светлана Аппалонова со ссылкой на соответствующее письмо ФАС. Как рассказала Аппалонова, в письме идет речь о том, что ФАС проводит контрольные мероприятия по нарушениям в сфере гособоронзаказа — техника импортного производства продавалась под видом российской.

Мнение рынка

Цены на компьютерную технику в последние годы снижались, и с учетом цены контракта выгода от сговора для потенциальных участников аукциона не очевидна, сказал RNS аналитик ИХ «Финам» Леонид Делицин.

«В подобном случае, если все участники торгов отказались в пользу одного, как я понимаю, и компьютеры были проданы государству на условные $5 дороже, непонятно, в чем выгода всех участников», — сказал Делицын.

Такую ситуацию считать сговором невозможно, считает ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

«Все поставки для госорганов убыточны. Там курс доллара в них заложен 40 рублей — это далеко не рыночная цена. В этих тендерах компании участвуют для объема и доли рынка. Поставки для госорганов субсидируются самими производителями», — заявил Муртазин.

Другие статьи
Эстония высылает российских дипломатов
МИД России пообещал не оставить решение Таллина без ответа
США пригрозили притормозить продажи немецких автомобилей
Дональд Трамп назвал Германию «очень плохим» торговым партнером
Трамп сохранит все санкции против России
Источник заявил, что Белый дом оставит в силе и санкции за Крым, и за «вмешательство» в выборы
Инвесторы не оценили сделку ОПЕК+
Рынки были готовы к продлению соглашения о сокращении добычи нефти и рассчитывали на изменения условий сделки
ФСБ предотвратила теракт в Москве
Задержанные члены запрещенной в России ИГ собирались атаковать столичный транспорт, сообщили спецслужбы
Израиль изменил правила обмена секретами с США
Израильские спецслужбы недовольны утечкой информации о планах террористов создать бомбу, замаскированную под ноутбук
Ущерб от глобальной кибератаки на Windows оценен в $1 млрд
Вирус-вымогатель WannaCry поразил более 300 тыс. персональных компьютеров в 150 странах
Нефть растет в ожидании продления сделки ОПЕК
Ожидается, что сделка по сокращению добычи нефти будет продлена на 9 месяцев
Турция ввела новые ограничения на ввоз российской пшеницы
Ограничения приведут к сокращению российской доли в импорте пшеницы до 25%
Экс-посол Британии: санкции не повлияют на политику России
Россия довольно комфортно чувствует себя в условиях западных санкций, считает Тони Брентон
Электрокары угрожают спросу на нефть
В будущем пользоваться беспилотным такси на электродвигателе будет в 10 раз выгоднее, чем владеть собственным автомобилем
Цифра дня
1,6
кредита
  • приходится на одного заемщика в России
  • составил ущерб от хакерской атаки с использованием вируса WannaCry, затронувшей более 150 стран
  • номинал фальшивых банкнот, выявленных МВД в 2016 году
  • долгов погасили жители России в I квартале 2017 года
  • достигли долги «невыездных» жителей России
  • получит фонд Иванки Трамп от ОАЭ и Саудовской Аравии
  • превысил курс биткоина, обновив исторический максимум
  • намерен выплатить сотовый оператор Yota пострадавшим от сбоя 19 мая
  • потенциал экспорта российских товаров в страны Ближнего Востока, по оценке ВЭБа
1из10
  • «Считать Серебренникова (худрука "Гоголь-центра". — RNS) гонимым и обиженным не повернется язык даже у самого буйного "либерала". Он всегда был обласкан властью, ему обижаться точно не на что»
    Цитата дня: Владимир Мединский, министр культуры РФ
    Владимир Мединский,  министр культуры РФ
  • «Мы всегда ищем возможности для долгосрочных инвестиций в стабильные компании, мы открыты — в России или в других странах. Мы счастливы в связи с сотрудничеством с "Роснефтью" абсолютно»
    Цитата дня: Мухаммед бен Салех ас-Сада, министр нефти Катара
    Мухаммед бен Салех ас-Сада,  министр нефти Катара
  • «Булгаков описал такого персонажа с огромной разрухой в голове — Полиграфа Шарикова, который все мечтал отнять и поделить. Вот ты, Алексей Полиграфович (Навальный. — RNS), становишься достойный продолжатель»
    Цитата дня: Алишер Усманов, бизнесмен
    Алишер Усманов,  бизнесмен
  • «Эта история с безлимитами (тарифами на связь. — RNS), в моем понимании, это такой некий наркотик — то есть сегодня он дает тебе кэш, но разрушает твою сеть»
    Цитата дня: Сергей Эмдин, глава Tele2
    Сергей Эмдин,  глава Tele2
  • «Мы должны приучить их (молодежь. — RNS) еще к одному — к отторжению экстремистских теорий; мы должны приучать их к отторжению антиобщественных функций»
    Цитата дня: Ольга Васильева, министр образования и науки РФ
    Ольга Васильева,  министр образования и науки РФ
  • «Заявление Ким Чен Ына о превращении КНДР в ведущую ракетную державу Азии — это не просто громкая фраза, а своего рода анонс дальнейших действий»
    Цитата дня: Франц Клинцевич, первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
    Франц Клинцевич,  первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
  • «Публичное хвастовство об отправке модернизированных танков Т-80 в зону гражданского военного конфликта означает, что при слове "оружие и жертвы" у украинского президента теплеет на душе»
    Цитата дня: Руслан Бальбек, депутат Госдумы от Крымского региона
    Руслан Бальбек,  депутат Госдумы от Крымского региона
  • «Проблема нашей школы, в моем понимании, что она осталась школой XIX века. Современную школу родил Вильгельм фон Гумбольдт — стране (Германии. — RNS) нужно было родить солдат»
    Цитата дня: Герман Греф, глава Сбербанка
    Герман Греф,  глава Сбербанка
  • «Твои потуги меня оболгать — это лай моськи на слона. Тьфу на тебя, Алексей Навальный»
    Цитата дня: Алишер Усманов, бизнесмен
    Алишер Усманов,  бизнесмен
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Роман Ротенберг, Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
    Роман Ротенберг
    Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
  2. Михаил Фридман, Совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп»
    Михаил Фридман
    Совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп»
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
  5. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  6. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  7. Игорь Сечин, Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
    Игорь Сечин
    Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
  8. Леонид Федун, Вице-президент ПАО «Лукойл»
    Леонид Федун
    Вице-президент ПАО «Лукойл»
  9. Сергей Солдатенков, Генеральный директор российской телекоммуникационной компании «Мегафон»
    Сергей Солдатенков
    Генеральный директор российской телекоммуникационной компании «Мегафон»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  2. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  3. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  4. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    место
  5. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  6. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  7. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
    место
  9. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет