Срочно

Бюджетный пожар в регионах

Фото: Алексей Куденко/РИА Новости

Большинство опрошенных RNS губернаторов критически отнеслись к предложению Минфина перераспределить от богатых регионов в пользу нуждающихся 1 процентный пункт от направляемой в региональную казну части по налогу на прибыль. Патерналистский подход может демотивировать рост налоговых доходов, предупредили субъекты, предложив в качестве варианта компенсировать изъятия налога на прибыль, позволив регионам оставлять у себя часть собранного НДС.

Норму о перераспределении 1 п. п. доходов субъектов по налогу на прибыль в пользу бедных регионов предполагается продлить минимум на три года, а максимум — на пять лет, сообщил в ходе Международного инвестиционного форума в Сочи вице-премьер Дмитрий Козак. Ставка по налогу на прибыль составляет 20%, из которых 18% идут в региональные бюджеты, 2% — в федеральный.

Министр финансов Антон Силуанов оговаривался, что предложение, может быть, «не очень хорошее» для Москвы и Санкт-Петербурга. Но Минфин считает, что перераспределяя указанным образом средства, необходимо больше требовать с дотируемых регионов. «Получаешь дотацию — бери обязательства по наращиванию налогового потенциала, наращиванию инвестиционной активности, созданию рабочих мест», — подчеркнул министр.

В 2015 году за счет межбюджетных трансфертов на 60 и более процентов формировались бюджеты девяти регионов, говорится в отчете Счетной палаты об исполнении бюджета за 2015 год. Это Ингушетия, Чечня, Алтай, Тува, Крым, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Камчатский край, Севастополь. Более 40% межбюджетные трансферты составляют в бюджетах 12 регионов.

Мертвому припарка и тушение пожара

В регионах пока о конкретной конфигурации перераспределения доходов не знают. Кому давать, будет решать правительство, сообщил RNS глава Чечни Рамзан Кадыров. По данным Счетной палаты, госдолг регионов на 1 августа составил 2,3 трлн руб., сократившись за полгода лишь на 500 млн руб. При текущем объеме долговых обязательств субъектов перераспределение 117 млрд руб. (в 2017 году) — «больше политический шаг, чем экономический», считает Сергей Собянин. «Чтобы сбалансировать бюджеты субъектов, надо резко сократить, значительно сокращать расходы и мобилизовать доходы. Речь идет не о 100 млрд, речь идет о 2–3 трлн руб. Совсем другой порядок. Всегда позитивно, приветствуется "взять и поделить", но как мы знаем из истории страны, это ни к чему хорошему не приводит», — заявил московский мэр. «Я боюсь, что это как мертвому припарка, — заявил 23 сентября на Московском финансовом форуме Собянин. — Потому что если будет такая же динамика расходов, то эти 100 млрд руб. (перераспределяемых средств. — RNS) будут проглочены, и никто их не заметит».

Госдолг Москвы на конец первого полугодия — около 6,5% от налоговых и неналоговых доходов.

Московская область – тоже богатый регион. Там к решению относятся с сожалением, но будут работать над увеличением доходов, сообщил в интервью RNS губернатор Андрей Воробьев.

«Но мы живем в федеративном государстве, и, значит, если это вынужденная мера, то что делать... Будем отдавать 1% от прибыли (доходов от налога на прибыль. — RNS). Конечно, это ограничит наши инвестиционные возможности, но мы будем думать, как привлечь в консолидированный бюджет больше средств», — сказал он. Поддерживает предложение Минфина глава Чеченской Республики (долг региона — 63% налоговых и неналоговых доходов) Рамзан Кадыров.

«Хорошее предложение. Надо помогать бедным. У нас всегда так бывает — богатые помогают бедным… Мы не бедные», — сказал Кадыров.

Глава Якутии (долг 40%) Егор Борисов готов исполнить решение Минфина, но призывает «не увлекаться» изъятием доходов регионов, которые создают налоговую базу. «Например, в Республике Саха —  Якутия такая ситуация... Мы сегодня привлекаем инвестиции, создаем экономику, создаем налоговую базу, и при этом, глядя на это, всех их зарубить. Такого не должно быть», —  сказал Борисов RNS.

Врио губернатора Коми (долг — 73%) Сергей Гапликов согласен: как можно заниматься увеличением налогового потенциала, зная, что этот потенциал изымут? «Сегодня всем нелегко, но стоит ли перераспределять средства тем, кто, может быть, больше нуждается, от тех, кто больше старается? Вопросы стимулирования развития регионов при большем уровне их самостоятельности позволят быстрее продвинуться вперед в решении поставленных задач», — полагает он. Глава региона отметил, что перераспределение доходов субъектов потребует корректировки системы оценки региональных доходов. На его взгляд, «создавать равные условия и единый стандарт для разных территорий не представляется возможным».

«Это не помогает регионам надеяться на себя, снова патерналистский подход», — резко против губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Долг региона — 76% доходов. Для региона 1 процентный пункт по налогу на прибыль составляет почти 500 млн руб.

«Мы отдадим, а потом будем сидеть с протянутой рукой и ждать, чтобы нам их вернули?» — не согласен Морозов.

Губернатор Калужской области (долг — 100% доходов) Анатолий Артамонов сравнил инициативу финансового ведомства с запоздалым тушением пожара.

«Это решение может быть злободневным и необходимым сегодня, но оно не является системным. Все равно что тушить пожар, —  сказал Артамонов RNS. —  Раньше нужно было другие решения принимать, которые могли бы подвести к тому, чтобы такого решения принимать не надо было. Это не иждивенчество —  в регионах, которым надо помогать, живут люди, которые не виноваты в несовершенстве бюджетной политики, которая привела к тому, что некоторые регионы оказались в бедственном положении не по своей воле и не потому, что они бездействовали. Наоборот, кое-кто попал в эту ситуацию, потому что слишком активничал, слишком быстро повышал свою налоговую базу».

Компенсировать частью НДС

В свою очередь, ряд регионов предложили Минфину передать 2 п. п. из налога на добавленную стоимость (НДС, стандартная ставка — 18%), который сейчас полностью перечисляется в федеральный бюджет, на уровень региональных бюджетов. С такой инициативой, в частности, выходила администрация Красноярского края (долг — около 64%), рассказал RNS губернатор Виктор Толоконский.

«С ростом экономики (регионов. — RNS) непосредственно коррелирует только налог на добавленную стоимость, который регионы не получают. Регионы предлагают небольшую, адекватную часть налога на прибыль, который они получают, просто заменить на часть НДС. Чтобы у регионов тоже была небольшая доля налога на добавленную стоимость», — рассказал Толоконский.

Согласно инициативе, замену можно провести по фактической базе перераспределяемого налога на прибыль.

«Сейчас регионы получают 18% налога на прибыль. Можно посчитать, как это соотносится в деньгах со сбором НДС, и провести соответствующую замену по фактической базе, например в 1% НДС — 3‒4% налога на прибыль. Пожалуйста, отдавайте регионам не 18% налога на прибыль, а 10%, остальные 10% забирайте в федеральный бюджет. А регионам передайте 2% НДС», —  объяснил Толоконский, добавив, что инициатива «часто обсуждается».

Другие статьи
Украина заподозрила «Яндекс» в госизмене
СБУ пришла с обысками в офисы российской интернет-компании в Киеве и Одессе
Хлопок падает в цене
Эксперты связывают падение цен с распродажей стратегических запасов в Китае и ростом урожая в Индии и США
Трамп хочет перезапустить переговоры с Россией по Украине
Вашингтон намерен принять более активное участие в переговорах по ситуации в Донбассе
Создатели WannaCry заговорили на китайском
Аналитики американской Flashpoint считают, что родным языком для создателей вируса является южнокитайский диалект
Эстония высылает российских дипломатов
МИД России пообещал не оставить решение Таллина без ответа
США пригрозили притормозить продажи немецких автомобилей
Дональд Трамп назвал Германию «очень плохим» торговым партнером
Трамп сохранит все санкции против России
Источник заявил, что Белый дом оставит в силе и санкции за Крым, и за «вмешательство» в выборы
Инвесторы не оценили сделку ОПЕК+
Рынки были готовы к продлению соглашения о сокращении добычи нефти и рассчитывали на изменения условий сделки
ФСБ предотвратила теракт в Москве
Задержанные члены запрещенной в России ИГ собирались атаковать столичный транспорт, сообщили спецслужбы
Израиль изменил правила обмена секретами с США
Израильские спецслужбы недовольны утечкой информации о планах террористов создать бомбу, замаскированную под ноутбук
Ущерб от глобальной кибератаки на Windows оценен в $1 млрд
Вирус-вымогатель WannaCry поразил более 300 тыс. персональных компьютеров в 150 странах
Цифра дня
1,11
трлн рублей
  • кредитов выдали российские банки в январе-апреле 2017 года
  • собрал на благотворительность Сбербанк в рамках зеленого марафона «Бегущие сердца»
  • заработал футболист Криштиану Роналду за год
  • приходится на одного заемщика в России
  • составил ущерб от хакерской атаки с использованием вируса WannaCry, затронувшей более 150 стран
  • номинал фальшивых банкнот, выявленных МВД в 2016 году
  • долгов погасили жители России в I квартале 2017 года
  • достигли долги «невыездных» жителей России
  • получит фонд Иванки Трамп от ОАЭ и Саудовской Аравии
1из10
  • «У меня есть доказательства, которые — что, безусловно, неприятно для некоторых — свидетельствуют прямо о противоположном в отношении истории вмешательства России (в выборы в США. — RNS)»
    Цитата дня: Олег Дерипаска, бизнесмен
    Олег Дерипаска,  бизнесмен
  • «Существует русский мир как геополитическое и социокультурное явление, влияние которого на человечество действительно огромно. И вот эти "щупальца" обрезать в принципе невозможно»
    Цитата дня: Франц Клинцевич, первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
    Франц Клинцевич,  первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
  • «Считать Серебренникова (худрука "Гоголь-центра". — RNS) гонимым и обиженным не повернется язык даже у самого буйного "либерала". Он всегда был обласкан властью, ему обижаться точно не на что»
    Цитата дня: Владимир Мединский, министр культуры РФ
    Владимир Мединский,  министр культуры РФ
  • «Мы всегда ищем возможности для долгосрочных инвестиций в стабильные компании, мы открыты — в России или в других странах. Мы счастливы в связи с сотрудничеством с "Роснефтью" абсолютно»
    Цитата дня: Мухаммед бен Салех ас-Сада, министр нефти Катара
    Мухаммед бен Салех ас-Сада,  министр нефти Катара
  • «Булгаков описал такого персонажа с огромной разрухой в голове — Полиграфа Шарикова, который все мечтал отнять и поделить. Вот ты, Алексей Полиграфович (Навальный. — RNS), становишься достойный продолжатель»
    Цитата дня: Алишер Усманов, бизнесмен
    Алишер Усманов,  бизнесмен
  • «Эта история с безлимитами (тарифами на связь. — RNS), в моем понимании, это такой некий наркотик — то есть сегодня он дает тебе кэш, но разрушает твою сеть»
    Цитата дня: Сергей Эмдин, глава Tele2
    Сергей Эмдин,  глава Tele2
  • «Мы должны приучить их (молодежь. — RNS) еще к одному — к отторжению экстремистских теорий; мы должны приучать их к отторжению антиобщественных функций»
    Цитата дня: Ольга Васильева, министр образования и науки РФ
    Ольга Васильева,  министр образования и науки РФ
  • «Заявление Ким Чен Ына о превращении КНДР в ведущую ракетную державу Азии — это не просто громкая фраза, а своего рода анонс дальнейших действий»
    Цитата дня: Франц Клинцевич, первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
    Франц Клинцевич,  первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
  • «Публичное хвастовство об отправке модернизированных танков Т-80 в зону гражданского военного конфликта означает, что при слове "оружие и жертвы" у украинского президента теплеет на душе»
    Цитата дня: Руслан Бальбек, депутат Госдумы от Крымского региона
    Руслан Бальбек,  депутат Госдумы от Крымского региона
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Роман Ротенберг, Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
    Роман Ротенберг
    Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
  2. Михаил Фридман, Совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп»
    Михаил Фридман
    Совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп»
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
  5. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  6. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  7. Игорь Сечин, Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
    Игорь Сечин
    Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
  8. Леонид Федун, Вице-президент ПАО «Лукойл»
    Леонид Федун
    Вице-президент ПАО «Лукойл»
  9. Сергей Солдатенков, Генеральный директор российской телекоммуникационной компании «Мегафон»
    Сергей Солдатенков
    Генеральный директор российской телекоммуникационной компании «Мегафон»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  2. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  3. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  4. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    место
  5. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  6. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  7. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
    место
  9. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет