Срочно

Бюджетный пожар в регионах

Фото: Алексей Куденко/РИА Новости

Большинство опрошенных RNS губернаторов критически отнеслись к предложению Минфина перераспределить от богатых регионов в пользу нуждающихся 1 процентный пункт от направляемой в региональную казну части по налогу на прибыль. Патерналистский подход может демотивировать рост налоговых доходов, предупредили субъекты, предложив в качестве варианта компенсировать изъятия налога на прибыль, позволив регионам оставлять у себя часть собранного НДС.

Норму о перераспределении 1 п. п. доходов субъектов по налогу на прибыль в пользу бедных регионов предполагается продлить минимум на три года, а максимум — на пять лет, сообщил в ходе Международного инвестиционного форума в Сочи вице-премьер Дмитрий Козак. Ставка по налогу на прибыль составляет 20%, из которых 18% идут в региональные бюджеты, 2% — в федеральный.

Министр финансов Антон Силуанов оговаривался, что предложение, может быть, «не очень хорошее» для Москвы и Санкт-Петербурга. Но Минфин считает, что перераспределяя указанным образом средства, необходимо больше требовать с дотируемых регионов. «Получаешь дотацию — бери обязательства по наращиванию налогового потенциала, наращиванию инвестиционной активности, созданию рабочих мест», — подчеркнул министр.

В 2015 году за счет межбюджетных трансфертов на 60 и более процентов формировались бюджеты девяти регионов, говорится в отчете Счетной палаты об исполнении бюджета за 2015 год. Это Ингушетия, Чечня, Алтай, Тува, Крым, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Камчатский край, Севастополь. Более 40% межбюджетные трансферты составляют в бюджетах 12 регионов.

Мертвому припарка и тушение пожара

В регионах пока о конкретной конфигурации перераспределения доходов не знают. Кому давать, будет решать правительство, сообщил RNS глава Чечни Рамзан Кадыров. По данным Счетной палаты, госдолг регионов на 1 августа составил 2,3 трлн руб., сократившись за полгода лишь на 500 млн руб. При текущем объеме долговых обязательств субъектов перераспределение 117 млрд руб. (в 2017 году) — «больше политический шаг, чем экономический», считает Сергей Собянин. «Чтобы сбалансировать бюджеты субъектов, надо резко сократить, значительно сокращать расходы и мобилизовать доходы. Речь идет не о 100 млрд, речь идет о 2–3 трлн руб. Совсем другой порядок. Всегда позитивно, приветствуется "взять и поделить", но как мы знаем из истории страны, это ни к чему хорошему не приводит», — заявил московский мэр. «Я боюсь, что это как мертвому припарка, — заявил 23 сентября на Московском финансовом форуме Собянин. — Потому что если будет такая же динамика расходов, то эти 100 млрд руб. (перераспределяемых средств. — RNS) будут проглочены, и никто их не заметит».

Госдолг Москвы на конец первого полугодия — около 6,5% от налоговых и неналоговых доходов.

Московская область – тоже богатый регион. Там к решению относятся с сожалением, но будут работать над увеличением доходов, сообщил в интервью RNS губернатор Андрей Воробьев.

«Но мы живем в федеративном государстве, и, значит, если это вынужденная мера, то что делать... Будем отдавать 1% от прибыли (доходов от налога на прибыль. — RNS). Конечно, это ограничит наши инвестиционные возможности, но мы будем думать, как привлечь в консолидированный бюджет больше средств», — сказал он. Поддерживает предложение Минфина глава Чеченской Республики (долг региона — 63% налоговых и неналоговых доходов) Рамзан Кадыров.

«Хорошее предложение. Надо помогать бедным. У нас всегда так бывает — богатые помогают бедным… Мы не бедные», — сказал Кадыров.

Глава Якутии (долг 40%) Егор Борисов готов исполнить решение Минфина, но призывает «не увлекаться» изъятием доходов регионов, которые создают налоговую базу. «Например, в Республике Саха —  Якутия такая ситуация... Мы сегодня привлекаем инвестиции, создаем экономику, создаем налоговую базу, и при этом, глядя на это, всех их зарубить. Такого не должно быть», —  сказал Борисов RNS.

Врио губернатора Коми (долг — 73%) Сергей Гапликов согласен: как можно заниматься увеличением налогового потенциала, зная, что этот потенциал изымут? «Сегодня всем нелегко, но стоит ли перераспределять средства тем, кто, может быть, больше нуждается, от тех, кто больше старается? Вопросы стимулирования развития регионов при большем уровне их самостоятельности позволят быстрее продвинуться вперед в решении поставленных задач», — полагает он. Глава региона отметил, что перераспределение доходов субъектов потребует корректировки системы оценки региональных доходов. На его взгляд, «создавать равные условия и единый стандарт для разных территорий не представляется возможным».

«Это не помогает регионам надеяться на себя, снова патерналистский подход», — резко против губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Долг региона — 76% доходов. Для региона 1 процентный пункт по налогу на прибыль составляет почти 500 млн руб.

«Мы отдадим, а потом будем сидеть с протянутой рукой и ждать, чтобы нам их вернули?» — не согласен Морозов.

Губернатор Калужской области (долг — 100% доходов) Анатолий Артамонов сравнил инициативу финансового ведомства с запоздалым тушением пожара.

«Это решение может быть злободневным и необходимым сегодня, но оно не является системным. Все равно что тушить пожар, —  сказал Артамонов RNS. —  Раньше нужно было другие решения принимать, которые могли бы подвести к тому, чтобы такого решения принимать не надо было. Это не иждивенчество —  в регионах, которым надо помогать, живут люди, которые не виноваты в несовершенстве бюджетной политики, которая привела к тому, что некоторые регионы оказались в бедственном положении не по своей воле и не потому, что они бездействовали. Наоборот, кое-кто попал в эту ситуацию, потому что слишком активничал, слишком быстро повышал свою налоговую базу».

Компенсировать частью НДС

В свою очередь, ряд регионов предложили Минфину передать 2 п. п. из налога на добавленную стоимость (НДС, стандартная ставка — 18%), который сейчас полностью перечисляется в федеральный бюджет, на уровень региональных бюджетов. С такой инициативой, в частности, выходила администрация Красноярского края (долг — около 64%), рассказал RNS губернатор Виктор Толоконский.

«С ростом экономики (регионов. — RNS) непосредственно коррелирует только налог на добавленную стоимость, который регионы не получают. Регионы предлагают небольшую, адекватную часть налога на прибыль, который они получают, просто заменить на часть НДС. Чтобы у регионов тоже была небольшая доля налога на добавленную стоимость», — рассказал Толоконский.

Согласно инициативе, замену можно провести по фактической базе перераспределяемого налога на прибыль.

«Сейчас регионы получают 18% налога на прибыль. Можно посчитать, как это соотносится в деньгах со сбором НДС, и провести соответствующую замену по фактической базе, например в 1% НДС — 3‒4% налога на прибыль. Пожалуйста, отдавайте регионам не 18% налога на прибыль, а 10%, остальные 10% забирайте в федеральный бюджет. А регионам передайте 2% НДС», —  объяснил Толоконский, добавив, что инициатива «часто обсуждается».

Другие статьи
Трамп спровоцировал падение цен на нефть
Решение о выходе из Парижского соглашения может привести к росту добычи в США
США приняли на вооружение самый дорогой в мире авианосец
Строительство Gerald R. Ford обошлось почти в $13 млрд
Союзники осудили США за выход из Парижского соглашения по климату
Решение Трампа раскритиковали страны ЕС, Канада и Япония
Yahoo обвинила Трампа в попытке отменить санкции против России
В первые недели президентского срока Трамп намеревался отменить антироссийские санкции, заключив «большую сделку» с Москвой
США показали самый большой в мире самолет
Размах крыльев Stratolaunch составляет 117 метров, длина — 72 метра
Трамп может вернуть России дипломатические «дачи»
Дипломатические комплексы России в Нью-Йорке и Мэриленде были арестованы в конце 2016 года
Сенаторы США хотят больше санкций
Лидеры банковского комитета Сената предложили ужесточить санкции против российских компаний за действия России в Сирии
Навальный проиграл Усманову
Суд обязал ФБК и Навального удалить видео с расследованием о Медведеве
Украина арестовала имущество «Газпрома»
В рамках взыскания штрафа на $6 млрд Киев изъял акции компании «Газтранзит»
Футбольные клубы Европы растут в цене
Стоимость 32 европейских клубов за год выросла на €3 млрд за счет роста выручки от продажи прав на трансляцию матчей
Британия может потерять европейское небо
Авиасообщение между Великобританией и Евросоюзом может быть приостановлено из-за Brexit
Цифра дня
2
тыс. пользователей
  • стали жертвами вируса-шифровальщика, по данным «Лаборатории Касперского»
  • стоила России заявка на проведение чемпионата мира по футболу
  • достигло число пользователей Facebook
  • составил рекордный штраф Еврокомиссии, выписанный Google
  • потеряли акции АФК «Система» на открытии торгов после ареста активов по иску «Роснефти»
  • принес России экспорт военных кораблей и подлодок с 2000 года
  • арбузов и дынь поставили в Россию турецкие фермеры с января по май 2017 года
  • потратила Россия на реконструкцию международного детского центра «Артек»
  • количество бедных в России
1из10
  • «Я вообще не считаю, что криптовалюты могут составить серьезную конкуренцию современным деньгам... Криптовалюты — это больше спекулятивная игра, ими невозможно финансировать инвестиции»
    Цитата дня: Сергей Глазьев, советник президента РФ
    Сергей Глазьев,  советник президента РФ
  • «Перевезите меня вместе с клеткой на стройку, и я за восемь месяцев дострою "Кутузовскую милю". Вероятность третьей мировой войны на порядок выше, чем то, что этот проект не будет достроен»
    Цитата дня: Сергей Полонский, экс-глава девелоперской компании «Миракс Груп»
    Сергей Полонский,  экс-глава девелоперской компании «Миракс Груп»
  • «Ни в одной стране мира не заблокированы подобные мессенджеры (такие, как Telegram. — RNS) или сервисы VPN. Чтобы победить терроризм через блокировки, придется заблокировать интернет»
    Цитата дня: Павел Дуров, основатель Telegram
    Павел Дуров,  основатель Telegram
  • «В Конгрессе США обуяны демоном разрушения — стремятся разрушить все то, что позволило выйти из холодной войны. Теперь взялись за договор об РСМД»
    Цитата дня: Алексей Пушков, председатель комиссии Совфеда по информационной политике
    Алексей Пушков,  председатель комиссии Совфеда по информационной политике
  • «Отказаться от своей текущей жизни, отказаться от своих близких, от родных и покинуть страну на многие годы, посвятить свою жизнь служению отечеству не каждый может. Это могут только избранные»
    Цитата дня: Владимир Путин, президент России
    Владимир Путин,  президент России
  • Главе Роскомнадзора придется блокировать Telegram, ссылаясь на нелояльность. В итоге целая страна вступила на тропу войны с одним человеком (Павлом Дуровым. — RNS), и граждане будут на стороне "врага"»
    Цитата дня: Дмитрий Мариничев, интернет-омбудсмен России
    Дмитрий Мариничев,  интернет-омбудсмен России
  • «Мы становимся сырьевым придатком. У нас металлургия осталась, химия, сельское хозяйство. Высоких технологических производств практически нет… Вы смотрите, как европейцы ставят нас на колени»
    Цитата дня: Леонид Кучма, экс-президент Украины
    Леонид Кучма,  экс-президент Украины
  • «Улица любого города может представлять опасность для жизни людей (при катаклизмах). Мы видим необходимость в адаптации градостроительного планирования к росту опасных природных явлений»
    Цитата дня: Сергей Донской, министр экологии и природных ресурсов РФ
    Сергей Донской,  министр экологии и природных ресурсов РФ
  • «ОАК будет иметь право первой ночи с российскими авиакомпаниями…Все равно остается большой кусок пирога для западных производителей. Наша главная задача — выиграть борьбу за остаток этого пирога с Airbus»
    Цитата дня: Сергей Кравченко, президент Boeing в России и СНГ
    Сергей Кравченко,  президент Boeing в России и СНГ
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Вагит Алекперов, Президент и совладелец нефтяной компании ПАО «Лукойл»
    Вагит Алекперов
    Президент и совладелец нефтяной компании ПАО «Лукойл»
  2. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  3. Алексей Лихачев, Генеральный директор государственной корпорации «Росатом»
    Алексей Лихачев
    Генеральный директор государственной корпорации «Росатом»
  4. Леонид Федун, Вице-президент ПАО «Лукойл»
    Леонид Федун
    Вице-президент ПАО «Лукойл»
  5. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  6. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  7. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  8. Андрей Коболев, Председатель правления НАК «Нафтогаз Украины»
    Андрей Коболев
    Председатель правления НАК «Нафтогаз Украины»
  9. Григорий Березкин, Владелец группы компаний ЕСН
    Григорий Березкин
    Владелец группы компаний ЕСН
  10. Игорь Сечин, Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
    Игорь Сечин
    Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  2. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  3. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  4. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    место
  5. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  6. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  7. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  8. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  9. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет