Основные индикаторы
Данные с задержкой 15 мин.
USD/RUB
+0,82
71,37
EUR/RUB
+0,96
80,29
РТС
–1,05%
1235,18
ММВБ
+0,46%
2801,66
Brent
+0,21%
42,80
Золото
–0,25%
1779,80
S&P500
+0,16%
2579,37
NASDAQ
–0,17%
6716,53
FTSE 100
–0,07%
7487,96
NIKKEI
+1,86%
22420,08
Срочно
транспорт

«Автодор» изменил условия конкурса на третий участок ЦКАД

«Автодор» изменил условия конкурса на третий участок ЦКАДФото: -ТАСС/ Артем Геодакян

Госкомпания «Автодор» изменила условия конкурса на строительство третьей очереди Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), взяв на себя часть инфляционных рисков по концессионным соглашениям, следует из изменений в конкурсной документации, опубликованных в декабре.

Планируется, что третий пусковой комплекс ЦКАД пройдет в Московской области от пересечения со строящейся скоростной автомобильной дорогой М-11 «Москва — Санкт-Петербург» до пересечения с автомобильной дорогой М-7 «Волга». Протяженность всего участка — 105,3 км. Общая стоимость строительства третьей очереди ЦКАД в рамках концессионного соглашения составляет 74,8 млрд руб.

На конкурс по третьему участку подавали заявки пять компаний: «Северо-Восточная магистраль» (консорциум «Лидера» и РФПИ), «СОК 24 РАША» (консорциум ВТБ и французской Vinci), «Инвест Финанс» (консорциум Газпромбанка и «Стройтрансгаза» Геннадия Тимченко), «Автодорожная строительная корпорация» (консорциум «ДСК "Автобан"» Алексея Андреева и испанской Sacyr Concessiones), а также «Кольцевые магистрали столицы» (основным владельцем является «Стройгазконсалтинг», позднее вышло из конкурса в связи со сменой собственника).

Но правительство неоднократно переносило сроки. Сейчас конкурс по третьей очереди ЦКАД планируется на 26 января 2016 года, а итоговая дата заключения концессионного соглашения — на 26 мая.

Риски «Автодора»

В новую версию конкурсных условий включен критерий, согласно которому при инфляции выше 8% риски несет госкомпания. Раньше этого не было.

«Вводя параметр прогноза инфляции, взял на себя определенный риск», — говорит RNS изучивший документы отраслевой консультант, пожелавший сохранить анонимность.

«Если инфляция будет в коридоре от 8 до 15%, то госкомпания готова это компенсировать инвестору. Если скачок инфляции будет выше 15%, то такая ситуация будет названа форс-мажором, и последуют иные решения. Нижний порог инфляции в 8% станет отправной точкой, но участники конкурса могут его поднимать, и это является критерием оценки предложений, которые подадут участники конкурса», — пояснил он.

Также в новой версии условий конкурса снижен объем финансового обеспечения на участие, строительство и эксплуатацию, а проектирование «второй очереди» перенесено непосредственно на этап эксплуатации.

Кроме того, снижены штрафы за несвоевременное предоставление документов на этапе переговоров — не 500 тыс. руб. в день, а со 140 тыс. руб. в день до 560 тыс. руб. в день при максимуме в 10 млн руб. Штрафы прописаны только для концессионера, госкомпания не вводит штрафов за задержки для себя.

Концессионер теперь обязан согласовывать с «Автодором» не только генподрядчика, но и условия договора с ним. Соответственно, к моменту заключения концессионного соглашения концессионер должен иметь согласованный с генподрядчиком договор. Если его не будет, в случае спорной ситуации госкомпания вправе отказаться от компенсации.

«С моей точки зрения, это совершенно правильно, — комментирует гендиректор "Автобана" Алексей Андреев. — Процесс реализации концессионного соглашения связан не только с деньгами, но и с тем, кто будет реализовывать, кому эти деньги попадут. Естественно, государственная компания совершенно права: когда государственные деньги вверяют, нужно понимать, в чьи руки, реализует ли этот подрядчик подряд».

Риски концессионеров

Изменения условий конкурса не сняли риск непредоставления земли, сетует источник RNS, близкий к одному из потенциальных участников конкурса.

Андреев согласен: «По 4-му пусковому (комплексу ЦКАД. — RNS) идет освобождение территории. Оно не готово. Концессия предусматривает, чтобы подрядчик выходил и начинал работать. Чтобы не было коммуникаций, сноса, были решены вопросы с землями. Этого на сегодняшний день тоже нет».

Оценочную стоимость земляных работ он считает заниженной. «Проектно-сметная документация создавалась раньше, чем появилось концессионное соглашение. Те объемы земляных работ, которые нужно произвести, и тот объем грунтов, которые нужно завезти на ЦКАД, в карьерах стоят сегодня гораздо дороже, чем то, что стоит в сметах», — заключил Андреев.

«УК "Лидер" заинтересована в реализации подобных проектов, но с обязательными гарантиями сохранности вложенных пенсионных средств», — сказали RNS в управляющей компании.

Андреев не сомневается, что проект может быть реализован к 2018 году. «Не сомневаюсь, что проект будет реализован, не сомневаюсь, если есть политическая воля, в принципе он будет реализован. Я думаю, что конкурс может состояться. И в то же время госкомпания между двумя жерновами. Понимает, что нужно какое-то послабление (по условиям конкурса для инвесторов. — RNS), но не могут этого сделать», — заключил он.

"14 октября 2015 года правительством Российской Федерации (распоряжения № 2319-р и 2320-р) внесены изменения в распоряжения правительства Российской Федерации от 22.05.2014 г. № 874-р и 875-р о заключении концессионных соглашений о финансировании, строительстве и эксплуатации на платной основе ЦКАД Пусковой комплекс № 3 и ЦКАД Пусковой комплекс № 4. Дополнительно участникам конкурсов предложен механизм, позволяющий распределить риски значительного роста инфляции между государством и концессионером, который предполагает, что в определенных пределах данный риск несет частный партнер, а в случае высоких скачков инфляции государство поддержит исполнителя проекта. Также новая редакция распоряжений правительства допускает возможность заключения прямого соглашения между концедентом, концессионером и кредиторами концессионера, что упрощает возможность получения концессионером заемного финансирования", -- пояснили в госкомпании "Автодор".

"Мы стремимся и рассчитываем реализовать проект в срок", -- сообщил представитель "Автодора"..

В ВТБ Капитале («СОК 24 РАША» — консорциум ВТБ и Vinci Concessions) и «Стройтрансгазе» («Инвест Финанс» — консорциум Газпромбанка и «Стройтрансгаза» Геннадия Тимченко) оставили запрос RNS без комментариев.

Цифра дня
10
млн человек
  • число заразившихся коронавирусом во всем мире
  • может потерять экономика России в 2020 году из-за киберпреступлений
  • превысило число заразившихся коронавирусом в мире
  • превысило число заразившихся коронавирусом в мире
  • стоимость реализации плана по восстановлению экономики России
  • мошеннических звонков совершается в России каждую неделю
  • превысило число проведенных тестов на коронавирус в России
  • потерял бюджет Москвы из-за ситуации с коронавирусом
  • доля пациентов с бессимптомным течением коронавируса в России
1из10
  • «Мы приняли это значимое решение (по Конституции. — RNS) вместе, всей страной, и оно касается тех ценностей, базовых принципов, которые лежат в основе дальнейшего развития России»
    Цитата дня: Владимир Путин, президент России
    Владимир Путин,  президент России
  • «Эпидемия ещё не закончилась. Нам ещё предстоит дожать, додавить эту заразу. Но жизнь берёт своё, входит в привычное русло, в нормальный ритм»
    Цитата дня: Владимир Путин, президент России
    Владимир Путин,  президент России
  • «Все, что после президента Путина будет происходить, будет происходить по лекалам, которые он заложил. Россия может быть только сильной. Путин это сделал»
    Цитата дня: Вячеслав Володин, председатель Госдумы
    Вячеслав Володин,  председатель Госдумы
  • «Искусственный интеллект может заменить плохого журналиста, а хорошего нет. Что такое плохой журналист? Это журналист, который занимается копипастом»
    Цитата дня: Алексей Волин, замглавы Минкомсвязи
    Алексей Волин,  замглавы Минкомсвязи
  • «Здесь (ДТП с Ефремовым. – RNS), к сожалению, речь идет о трагическом случае, о чудовищном случае, когда пьяный водитель – и неважно, кто он – устроил аварию, в которой погиб человек»
    Цитата дня: Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России
    Дмитрий Песков,  пресс-секретарь президента России
  • «Это просто вал какой-то распространения информации в соцсетях по поводу вреда 5G, по поводу того, что вирус – это именно порождение 5G – там такой, извините, бред несётся в официальных обращениях»
    Цитата дня: Олег Иванов, замглавы Минкомсвязи
    Олег Иванов,  замглавы Минкомсвязи
  • «Хочу на этой встрече вас предупредить и всех, кто нас услышит, всех этих "майданутых" хочу предупредить, что майданов в Беларуси не будет»
    Цитата дня: Александр Лукашенко, президент Белоруссии
    Александр Лукашенко,  президент Белоруссии
  • «Сегодняшняя ситуация достаточно стабильно определяющаяся как уверенное плато, уверенная стабилизация, все-таки требует особого внимания и неукоснительного соблюдения всех требований»
    Цитата дня: Анна Попова, Глава Роспотребнадзора
    Анна Попова,  Глава Роспотребнадзора
  • «Где-то при начислении доплат (медикам. – RNS) стали считать смены, где-то – часы, а где-то – минуты... Людям, которые принимают подобные решения, чисто по-человечески должно быть стыдно»
    Цитата дня: Михаил Мишустин, премьер-министр России
    Михаил Мишустин,  премьер-министр России
1из10