Срочно
транспорт

Бизнес-омбудсмен Борис Титов поддержал Uber, Gett и «Яндекс.Такси» в споре с Минтрансом

Бизнес-омбудсмен Борис Титов поддержал Uber, Gett и «Яндекс.Такси» в споре с МинтрансомФото: 

Бизнес-омбудсмен Борис Титов направил письмо премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с отрицательным отзывом на законопроект, вводящим дополнительное регулирование деятельности такси и служб онлайн-заказа такси. Копия документа есть в распоряжении RNS.

«Вносимые поправки содержат положения, которые приведут к существенному ухудшению условий ведения бизнеса службами заказа такси и службами такси, необоснованному ограничению экономической свободы этих субъектов рынка и, в конечном счете, к ограничению конкуренции на рынке услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и увеличению стоимости данных услуг для потребителей», — говорится в письме Титова.

Бизнес-омбудсмен считает нецелесообразным приравнивать к нормам по перевозкам пассажиров и багажа легковым такси перевозки пассажиров и багажа по заказу, так как они являются различными видами деятельности.

Он также отмечает, что мера по обязательному получению службами заказа такси разрешений на осуществления деятельности на территории каждого субъекта РФ может привести к ограничению их коммерческой деятельности.

В частности, законопроект устанавливает, что разрешение на деятельность легкового такси смогут получать только юридические лица и ИП, обладающие как правом владения, так и правом распоряжения транспортным средством. Но приобретение автомобиля в собственность предусматривает существенные расходы для компаний, оказывающих услуги перевозки, считает Титов. Поэтому это «ограничение очевидно затруднит выход на рынок такси субъектов малого предпринимательства и создаст дополнительные привилегии для крупных фрахтовщиков, что негативно отразится на состоянии конкуренции на данном рынке».

Кроме того, мера по установлению только одного вида гражданско-правового договора (агентский договор), который может быть использован субъектами в рамках осуществления коммерческой деятельности, влечет ограничение свободы выбора при ведении ими своей коммерческой деятельности. «При этом для целей госрегулирования агентский договор не имеет никаких преимуществ перед иными видами договоров (например, договор возмездного оказания услуг, договор комиссии, договор подряда)», — отмечает Титов.

Меру по установлению обязанности службы заказа такси проверять наличие у перевозчика разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров Титов также считает нецелесообразной. По его мнению, «для эффективного исполнения обязанности служба заказа такси должна иметь техническую возможность проверять реестр разрешений в автоматическом режиме, но на сегодняшний день во многих субъектах РФ уполномоченные органы не публикуют реестры разрешений и опубликованные данные невозможно обработать автоматическим способом».

Титов отмечает, что в целом деятельность такси уже детально урегулирована действующим законодательством, а «появление информационно-телекоммуникационных сервисов по заказу такси создало дополнительные предпосылки для роста рынка такси в России, а также привело к повышению доступности и прозрачности сферы пассажирских перевозок такси, повышению привлекательности работы в такси для различных категорий граждан».

В конце января Минтранс представил в правительство РФ проект поправок в закон о такси, согласно которому предлагается ужесточить контроль за деятельностью агрегаторов заказа такси. В частности, операторов хотят обязать отвечать за качество предоставляемых водителями услуг.

С лета прошлого года к сервисам онлайн-заказа такси высказывают претензии и представители традиционных таксопарков. В июле 2015 года Федерация автомобилистов России (ФАР) обратилась в Генпрокуратуру и ФАС с просьбой проверить Uber, Gett и «Яндекс.Такси» на соответствие законодательству. Тогда же некоммерческое партнерство «Петербургское такси» обратилось к губернатору Георгию Полтавченко с просьбой запретить мобильные сервисы Uber, Gett и «Яндекс.Такси». Представители традиционных таксопарков обвиняли онлайн-сервисы заказа такси в демпинге и в перевозке пассажиров без официально оформленного разрешения властей.

ФАС не усмотрела признаков нарушения антимонопольного законодательства РФ и не увидела причин запрещать подобные сервисы в РФ.

В апреле 2016 года Федерация автомобилистов России написала письмо на имя премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с жалобой на ФАС — организация посчитала аргументы антимонопольного регулятора неправомерными и игнорирующими нормы российского законодательства.

ФАР попросила Медведева дать поручение главе ФАС Игорю Артемьеву все же возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Комментарии

Главные события

Сбербанк разработал прототип системы обмена валют на основе blockchain

Сбербанк разработал прототип системы обмена валют на основе blockchain

Финансы

Интервью  

все интервью
Цифра дня
4,4
млрд долларов
  • ежегодной прибыли потеряют американские фермеры из-за выхода США из Транстихоокеанского торгового партнерства
  • выручки получила X5 Retail в IV квартале 2016 года, обогнав «Магнит»
  • составили кассовые сборы российских фильмов в 2016 году, установив рекорд за 25 лет
  • составило снижение посещаемости концертов в России после кризиса, считают в Crocus Group
  • составил объем микрозаймов, выданных жителям России в 2016 году
  • выделит правительство России на благоустройство дворов в 2017 году
  • налоговых доходов поступило в консолидированный бюджет РФ в 2016 году
  • составил дефицит бюджета России в 2016 году
  • инвестирует «Газпром» в «Северный поток-2» в 2017 году
1из10
  • «В кадрах у нас конкуренция не с американцами, а внутри России — с IT-компаниями, где есть хорошие места для программистов. Люди уезжают за рубеж не из-за зарплат, а по жизненным обстоятельствам»
    Цитата дня: Арутюн Аветисян, директор Института системного программирования РАН
    Арутюн Аветисян,  директор Института системного программирования РАН
  • «Есть вот у вас такая программа "Голос", которую смотрит вся страна. Неужели нельзя в отношении малых предпринимателей придумать какой-то формат?»
    Цитата дня: Игорь Шувалов, первый вице-премьер РФ
    Игорь Шувалов,  первый вице-премьер РФ
  • «Пора расстаться с иллюзиями, что в отношении нашей страны будут отменены какие-то санкции. Очевидно, — это надолго. Нечего надеяться на чужие выборы, на приход новых иностранных руководителей»
    Цитата дня: Дмитрий Медведев, Председатель правительства России
    Дмитрий Медведев,  Председатель правительства России
  • «В предложениях Трампа — обсуждать вопросы по возможному сокращению ядерных вооружений — кроется неприемлемая для России идеология, которая чревата втягиванием в гонку обычных вооружений»
    Цитата дня: Владимир Гутенев, председатель комиссии Госдумы по содействию предприятиям ОПК
    Владимир Гутенев,  председатель комиссии Госдумы по содействию предприятиям ОПК
  • «Такого ужаса, какой я ощущаю в Давосе у большинства участников (из-за победы Трампа. — RNS), я за все годы участия припомню только один раз… когда разворачивался мировой финансовый кризис»
    Цитата дня: Анатолий Чубайс, глава УК «Роснано»
    Анатолий Чубайс,  глава УК «Роснано»
  • «Мы с моим партнером вкладываем сотни миллионов долларов в Россию в последние несколько лет. Мы видим, что можно опасаться "черных лебедей"… А можно искать "золотых лебедей"»
    Цитата дня: Дмитрий Костыгин, совладелец «Юлмарта»
    Дмитрий Костыгин,  совладелец «Юлмарта»
  • «Санкции не убили нас, мы по-прежнему работаем, мы по-прежнему в России получаем прибыль. Но санкции делают наше будущее не таким ярким, каким мы ожидали его»
    Цитата дня: Андрей Костин, глава ВТБ
    Андрей Костин,  глава ВТБ
  • «Возобновляемая энергетика — это всего лишь оправдание для роста потребления угля во многих странах. Это своего рода пропаганда… Вы видите, что становится больше угольной электрогенерации»
    Цитата дня: Олег Дерипаска, президент «Русала»
    Олег Дерипаска,  президент «Русала»
  • «Мы пробовали построить демократию. Через 25 лет ничего не происходит. Теперь у меня есть мечта жить в современной европейской стране. Если ты хочешь сделать это хорошо, сделай это сам»
    Цитата дня: Виталий Кличко, мэр Киева
    Виталий Кличко,  мэр Киева
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Олег Белозеров, Президент ОАО «Российские железные дороги»
    Олег Белозеров
    Президент ОАО «Российские железные дороги»
  2. Николай Токарев, Президент ОАО «Транснефть»
    Николай Токарев
    Президент ОАО «Транснефть»
  3. Александр Мамут, Российский предприниматель и финансист
    Александр Мамут
    Российский предприниматель и финансист
  4. Сергей Горьков, Председатель Внешэкономбанка
    Сергей Горьков
    Председатель Внешэкономбанка
  5. Аркадий Ротенберг, Предприниматель
    Аркадий Ротенберг
    Предприниматель
  6. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  7. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
  8. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  9. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  2. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  5. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
  6. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  7. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  9. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет