Срочно

Мнение

Мнение: Сергей Жигарев , председатель комитета Госдумы по экономической политике
Сергей Жигарев
председатель комитета Госдумы по экономической политике

Возражения представителей интернет-бизнеса, говорящих об избыточном регулировании и преждевременности принятия законопроекта, нам (комитету ГД) понятны. Среди тех, кто работает на этом новом, бурно развивающемся рынке, вряд ли найдется много заинтересованных в том, чтобы их сегмент поскорее начал регулироваться проработанным отраслевым законодательством. Нам говорят, что поскольку авторы законопроекта не привели статистики рассмотрения жалоб или результатов проверок в сфере реализации товаров и услуг дистанционным способом в сети интернет, то непонятно, какие вопросы призван решить данный законопроект. Нет сведений о рассмотрении уполномоченными органами жалоб, связанных с деятельностью интернет-агрегаторов товаров и услуг, — нет, мол, и законодательного пробела, который нужно устранять.

Однако надо понимать, что такие сведения отсутствуют потому, что пока никто не указал контролирующим органам, кто и каким критериям должен соответствовать. В законе сегодня отсутствует понятие агрегатора товаров или услуг в сети Интернет. Нет четкой правовой регламентации деятельности хозяйствующих субъектов, которые не идентифицированы как классические продавцы. Агрегаторы товаров в сети интернет фактически находятся вне юрисдикции законодательства о защите прав потребителей и не обременены ответственностью соблюдать права потребителей. Подобная ситуация на руку недобросовестным участникам рынка, здесь под угрозой находятся не только экономические интересы и законные права российских потребителей, но и репутация добросовестных представителей интернет-бизнеса.

Европейские законодатели уже озаботились этим вопросом. Еще в 2011 году директива Европарламента и Совета ЕС ввела понятие «дистанционные контракты» и обязала информационных посредников предоставлять до заключения договора не только всю необходимую информацию о товаре или услуге, но и о продавце. Да что там Европа, наш ближайший сосед — Республика Беларусь ввела в законодательство понятие «товарных агрегаторов», на которых возложена обязанность оказывать покупателям содействие в защите прав потребителей, предоставляя необходимую информацию, а также передавать продавцу претензии покупателей.

Развивать законодательство, регулирующее деятельность агрегаторов товаров в интернете, нужно и нам. Однако то, что у участников интернет-рынка и отраслевых организаций есть замечания по существу законопроекта, вовсе не означает, что этот документ не должен выноситься на рассмотрение Думы. Законопроект нужно доработать и принять, он ляжет в основу национального законодательства, регулирующего деятельность интернет-компаний в данном сегменте рынка.