Основные индикаторы
Данные с задержкой 15 мин.
USD/RUB
+0,29
64,38
EUR/RUB
+0,30
72,81
РТС
+0,14%
1230,00
ММВБ
+0,69%
2514,70
Brent
+0,75%
67,56
Золото
–0,41%
1324,80
S&P500
+0,16%
2579,37
NASDAQ
–0,17%
6716,53
FTSE 100
–0,07%
7487,96
NIKKEI
+1,86%
22420,08
Срочно

Мнение

Мнение: Ярослав Нилов, Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
Ярослав Нилов
Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов

Минтруд сообщил об изменении схемы начисления социальных доплат пенсионерам. Предлагается установить доплату, которая обеспечит прожиточный минимум пенсионеров, а затем осуществить индексации и единовременные денежные выплаты. Ранее президент России Владимир Путин поручил пересчитать пенсии за первые месяцы 2019 года.

По действующему законодательству, неработающий пенсионер должен в месяц иметь доход не менее установленного прожиточного минимума. Если у него маленькая страховая или социальная пенсия — а это в случаях, когда вообще не работал человек или работал очень мало, на страховую пенсию не заработал и получает социальную, или работал, но заработал мало баллов — в этом случае доплачивается социальная надбавка, и общий доход доводится до прожиточного минимума.

Каждый год происходит индексация, и устанавливается новый прожиточный минимум. Он меняется в сторону увеличения, но в том случае, если индексируется пенсия и она снова не дотягивает до прожиточного минимума, то вновь выплачивается социальная надбавка, которая меньше по сравнению с предыдущим годом. И получается, что практически пенсия растет также, как растет прожиточный минимум — это очень незначительный рост.

На фоне проведенной пенсионной реформы, когда звучали обещания, что пенсия в среднем на 1 тыс. рублей в месяц поднимется у граждан, те изменения на небольшую сумму у граждан вызвали справедливый вопрос. Потому как цель пенсионной реформы в нашей стране была повысить пенсии неработающим пенсионерам. Поэтому президент и пошел на этот шаг, предложив изменить действующую конструкцию индексации пенсий.

Если изменения будут законодательно закреплены — а я уверен, что эти законодательные изменения будут приняты — это будет происходить следующим образом. Сначала будут определять без индексации надбавку до прожиточного минимума, потом будут индексировать пенсию социальную или страховую вместе с единовременной денежной выплатой и, не уменьшая надбавку, ее добавлять к пенсии. Таким образом, пенсия будет выше значительно, чем была в предыдущем году. И социальная надбавка не будет это изменение поглощать.

В денежном выражении это все будет индивидуально — в зависимости от размера пенсии конкретного гражданина. Например, пенсия составляла 8 тыс. рублей в 2018 году, а прожиточный минимум в регионе был установлен 11 тысяч рублей. Соответственно ему 3 тыс. была установлена социальная надбавка. Как это работает по действующему законодательству: в 2019 году, условно, устанавливают прожиточный минимум 11,2 тыс. рублей, пенсию индексируют на 7,05% — получается 8,56 тыс. рублей. И до 11,2 тыс. нужно доплатить пенсионеру 2,6 тыс. рублей. То есть его социальная надбавка раньше составляла 3 тыс. рублей, то теперь получалось 2,6 тыс. рублей.

Если мы берем форму, о которой говорил президент, то, соответственно, высчитывается сначала социальная надбавка. Пенсия была вместе с ежемесячной денежной выплатой 8 тыс. рублей, прожиточный минимум 11,2 тыс. рублей. Значит, социальная надбавка устанавливается на уровне 3,2 тыс. рублей. Далее индексируют пенсию на 7,05%. Получается, что к проиндексированной пенсии в 8,56 тыс. рублей прибавляют социальную надбавка в 3,2 тыс. рублей — в итоге пенсионер получает 11,76 тыс. рублей.

Пенсионер видит реальное увеличение — не индексированное увеличение прожиточного минимума, а более ощутимое. Конечно, это маленькие деньги. Конечно, это увеличение все равно не такое, которое хотелось бы, но это предложение лучше, чем то, что есть сейчас учитывая то, в каких финансово-экономических условиях живут пенсионеры сейчас.