Архив сайта

Срочно
интернет

МЭР предложило доработать законопроект об онлайн-кинотеатрах, нашло «коррупциогенный фактор»

МЭР предложило доработать законопроект об онлайн-кинотеатрах, нашло «коррупциогенный фактор»Фото: EAST NEWS

Минэкономразвития считает необходимым доработать законопроект депутатов Андрея Лугового и Шамсаила Саралиева о регулировании деятельности онлайн-кинотеатров в России.

«Минэкономразвития направило свою позицию в Минкомсвязь», — сообщили RNS в пресс-службе МЭР.

В одном из положений текущей версии законопроекта Минэкономразвития усматривает «коррупциогенный фактор», следует из текста отзыва. В документе, указывают в МЭР, отсутствует методика определения того, что онлайн-кинотеатр создан для одного субъекта РФ.

«Обращаем внимание, что с учетом отсутствия в прилагаемых к законопроекту материалах методики определения "предназначенности" аудиовизуального сервиса для определенного субъекта Российской Федерации, указанное положение законопроекта в представленной редакции в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" может быть расценено как коррупциогенный фактор "широта дискреционных полномочий", выражающийся в неопределенности условий принятия решений», — указано в материалах МЭР.

Также МЭР считает необходимым уточнить определение организатора аудиовизуального сервиса. Министерство указывает на то, что в текущей версии законопроекта им является лицо, осуществляющее формирование и/или организацию распространения в информационно-коммуникационных сетях аудиовизуальной продукции.

Но понятие «формирование аудиовизуальной продукции» содержится только в Концепции развития телерадиовещания в России на 2018–2015 годы и относится только к вещателю — юрлицу, осуществляющему телерадиовещание по лицензии на вещание.

«Одновременно с этим неясно, что законодатель понимает под совокупностью фильмов, кинофильмов, иных аудиовизуальных произведений и телеканалов, телепрограмм, видеопрограмм», — указывают в МЭР. Разработчики же законопроекта указывают, что все это входит в понятие аудиовизуальной продукции.

Кроме того, МЭР предлагает Роскомнадзору самостоятельно осуществлять мониторинг посещаемости онлайн-кинотеатров, чтобы включать или исключать их из реестра аудиовизуальных сервисов. Министерство также предлагает оставить за онлайн-кинотеатрами право самостоятельно определять порядок проверки распространяемого контента.

Законопроект об онлайн-кинотеатрах был внесен в Госдуму 25 ноября. Документ готовили участники «Медиа-Коммуникационного Союза», куда входят крупнейшие телеком-компании и медиахолдинги.

Законопроект запрещает иностранным юридическим или физическим лицам прямо или косвенно владеть более 20% российских онлайн-кинотеатров, сайты которых ежемесячно посещают более 100 тыс. жителей России (если кинотеатр создан для одного субъекта РФ, то 20 тыс.). Такие кинотеатры предлагается включить в специальный реестр аудиовизуальных сервисов. Исключение на иностранное владение предлагается для ресурсов, контент на которые загружают сами пользователи, а также для стратегически важных ресурсов для обеспечения обороны и безопасности страны. Решение о допуске иностранных инвестиций в аудиовизуальный сервис, включенный в реестр, может принять правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.

Законопроект также запрещает использовать аудиовизуальные сервисы для совершения уголовно наказуемых деяний и устанавливает механизм удаления по требованию пользователя информации, являющейся недостоверной, содержащей сведения о частной жизни гражданина, а также сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию. За соблюдением требований законопроекта должен следить Роскомнадзор, предполагается, что регулятор будет наделен правом обращаться в суд с заявлением о запрете в России того или иного аудиовизуального сервиса, который неоднократно не исполнял в течение года требования об устранении нарушений.

13 декабря по итогам обсуждения с представителями отрасли, регуляторами и авторами законопроекта в профильном комитете Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи было принято решение о создании специальной рабочей группы, которая должна оценить перспективы законопроекта.

Цифра дня
386
рублей
  • средняя стоимость продуктов для приготовления салата «Оливье» на 4-5 человек
  • выделят за три года на реализацию единого плана достижения национальных целей развития России
  • превышает средняя продолжительность поиска работы в России
  • потери туристической отрасли из-за пандемии, по подсчетам ООН
  • превысит объем выдачи ипотеки в России по итогам 2020 года, согласно прогнозу ВТБ
  • ежегодные потери ЕС от санкций против России
  • возмещенный в бюджет России ущерб от коррупции в 2020 году
  • объем дополнительной поддержки регионов России в 2020 году
  • составил рост числа онлайн-покупок в «черную пятницу» в России за год
1из10
  • «Компания SpaseX имеет одного конкретного владельца и генератора идей – это Илон Маск. Это выдающийся энтузиаст космоса»
    Цитата дня: Дмитрий Рогозин , глава «Роскосмоса»
    Дмитрий Рогозин ,  глава «Роскосмоса»
  • «Мутация (коронавируса. — RNS) продолжится…На самом вирусе это особенно не сказывается, однако нам необходимо продолжать изучать эти варианты, в том числе с точки зрения потенциала передачи»
    Цитата дня: Мария ван Керкхове, эксперт ВОЗ
    Мария ван Керкхове,  эксперт ВОЗ
  • «Ковид-паспорта - совершенно правильная вещь, которую надо вводить одновременно с началом вакцинации, чтобы каждый вакцинируемый имел при себе документ, подтверждающий, что он провакцинирован»
    Цитата дня: Александр Гинцбург, глава Центра эпидемиологии им. Гамалеи
    Александр Гинцбург,  глава Центра эпидемиологии им. Гамалеи
  • «Говорили неоднократно о расселении аварийного жилья. Эту позорную страницу надо закрывать, надо людей вытаскивать из трущоб. И так…,чтобы объемы аварийного жилья не увеличивались»
    Цитата дня: Владимир Путин, президент России
    Владимир Путин,  президент России
  • «Я не ошибусь, если скажу, что половина всех врачей в Москве либо переболела (коронавирусом. — RNS) тяжело, либо бессимптомно, но уже так или иначе столкнулась с этой болезнью»
    Цитата дня: Сергей Собянин , мэр Москвы
    Сергей Собянин ,  мэр Москвы
  • «По поводу того, что мы белые и пушистые. По сравнению с вами (Западом. — RNS), да, так и есть – мы белые и пушистые»
    Цитата дня: Владимир Путин, президент России
    Владимир Путин,  президент России
  • «Огромные проблемы обнаруживаются с...машинами для подсчета голосов...Настолько сильные отклонения, что это просто смешно. Они способны взять уверенную победу и свести ее к серьезному поражению»
    Цитата дня: Дональд Трамп , президент США
    Дональд Трамп ,  президент США
  • «Россия занимает лидирующие позиции в мире по организации вакцинации людей (от коронавируса). Мы гордимся нашими учёными и врачами, без которых эти успехи были бы невозможны»
    Цитата дня: Михаил Мишустин , премьер-министр России
    Михаил Мишустин ,  премьер-министр России
  • «Ни о каком полном запрете на алкоголь во время вакцинации (от коронавируса) речь…не идет. Речь всего лишь о разумном ограничении потребления, пока организм не сформировал свой иммунный ответ»
    Цитата дня: Александр Гинцбург,  глава центра эпидемиологии им. Гамалеи
    Александр Гинцбург,  глава центра эпидемиологии им. Гамалеи
1из10