Срочно
ТЭК

Приватизация без ограничений: как будут продавать «Башнефть»

Приватизация без ограничений: как будут продавать «Башнефть»Фото: globallookpress.com

Минэкономразвития внесло в правительство отчет о способах приватизации «Башнефти», сообщили в среду в ведомстве. «Детали документа не разглашаются до принятия правительством окончательного решения. Предложения к участию были направлены широкому кругу потенциальных покупателей и не имели обязательного характера», — приводятся в сообщении слова директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Оксаны Тарасенко.

Окончательная оценка «Башнефти» еще не объявлена. Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов говорил, что стартовая цена госпакета (50,08% акций) может составить около 306 млрд руб. (около $4,7 млрд по курсу 65 руб. за доллар, то есть около $10 млрд за компанию).

«За вычетом долга в размере около $2 млрд стоимость компании составляет около $8 млрд», — говорил RNS инвестор, рассматривавший возможность участия в конкурсе. Текущая капитализация нефтяной компании составляет 461 млрд руб. (около $7 млрд за компанию).

Источник, знакомый с организацией конкурса, говорит, что в финальной версии отчета — девять заявок. Это РФПИ, «Лукойл», разрабатывающий вместе с «Башнефтью» месторождение Требса и Титова, «Роснефть», Фонд «Энергия», планирующий привлечь к сделке пул инвесторов, ННК Эдуарда Худайнатова, «Русснефть» Михаила Гуцериева, «Татнефть», «Татнефтегаз», которым руководит Сергей Бахир, и Антипинский НПЗ.

Обсуждение требований к участникам конкурса продолжается, основные — это допуск или недопуск к торгам компаний с участием в капитале государства и отсутствие кредитов госбанков, привлеченных на приобретение «Башнефти».

Приватизация без ограничений

Возможность участия в приватизации компаний с долей государства в капитале от 25% исключается базовым федеральным законом № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Пятая статья этого документа предусматривает, что «покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%».

Но запрет не является безусловным, в другой статье этого же закона прописаны исключения. В частности, запрет не распространяется на продажу федерального имущества «в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики, развития малого и среднего предпринимательства…».

В правительственном распоряжении от 15 июня о назначении «ВТБ Капитала» агентом по приватизации «Башнефти» указано обоснование: «В целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, модернизации и технологического развития экономики».

Соответственно, юридически приватизационный конкурс сейчас свободен от ограничений на участие госкомпаний, сказал RNS управляющий партнер московского офиса Pen & Paper Константин Лукоянов, проанализировавший правовую базу конкурса. «Исходя из действующего распоряжения, ограничений для участия госкомпаний нет. В законодательстве есть возможность участия для создания условий для привлечения инвестиций и стимулирования развития фондового рынка, поэтому в настоящее время госкомпании могут участвовать без каких-либо оговорок», — подчеркнул он.

Ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что госкомпании не должны участвовать в приватизации: «В законодательстве написано, что это компании, доля участия государства в которых не превышает 25%, в законе это написано прямо», — подчеркивал министр.

Для распространения запрета на сделку с «Башнефтью» и снятия риска возможных юридических претензий к конкурсной процедуре требуется новое распоряжение правительства, снимающее возникающее правовое противоречие, говорит источник RNS, знакомый с ходом подготовки конкурса.

Но это может затруднить возможность участия в конкурсе не только для «Роснефти», но и для РФПИ и «Татнефти», предупредил Лукоянов.

«РФПИ является государственным — об этом прямо сказано на официальном сайте. С "Татнефтью" вопрос сложнее, так как пакет ее акций контролируются через Центральный депозитарий Республики Татарстан (30,45%. — RNS); если эти акции контролируются республикой, то "Татнефть" также считается госкомпанией. Таким образом, если будет опубликовано распоряжение об ограничении участия госкомпаний, то возможность участия в приватизации для РФПИ будет отсутствовать, и это заметно осложнит участие в приватизации "Татнефти"», — заключил он.

Формально, указанные претенденты на «Башнефть» — не госкомпании. «Роснефтью» государство владеет через принадлежащий Росимуществу «Роснефтегаз». Более 30,45% акций «Татнефти» принадлежат правительству Татарстана через региональный «Связьинвестнефтехим». РФПИ учрежден правительством России и в настоящее время входит в структуру госкорпорации ВЭБ. В фонде RNS сказали, что в настоящее время РФПИ выходит из-под управления ВЭБа и переходит в собственность Росимущества.

В законе о приватизации нет запрета на участие в приватизационных сделках для компаний с косвенным госучастием, спорит юрист бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков.

«Если постановление о запрете участия госкомпаний будет выпущено, это не должно помешать "Тафнефти" и "Роснефти" участвовать в приватизации "Башнефти". Все зависит от позиции президента. Пока однозначной практики по этому вопросу нет, поскольку ситуация спорная и редкая для России, хоть прецеденты были», — заметил он, напомнив, что в 2010 году Высший арбитражный суд постановил, что Сбербанк не вправе быть покупателем приватизируемого имущества, поскольку государство участвует в его уставном капитале через ЦБ.

«Решение ВАС тогда основывалось на специальном законе о статусе ЦБ. В случае с "Тафнефтью" и "Роснефтью" ситуация другая, и, скорее всего, для них препятствия в участии в приватизации не возникнет, если президент или правительство прямо это не запретят», — говорит он, замечая, что «с РФПИ ситуация схожая, поскольку РФПИ — не госкомпания».

Отказ по директиве

Альтернативой новому правительственному постановлению о запрете на участие госкомпаний в приватизации может стать директива членам советов директоров голосовать против, говорит корпоративный юрист, оценивавший варианты участия госкомпаний в конкурсе.

«Но это дает миноритариям теоретические основания оспорить отказ от участия в приватизации, не обоснованный нормативно-правовой базой, апеллируя к упущенной выгоде», — сетует он.

Эдуард Ребгун, председатель совета директоров юридического бюро «Комюр», не исключает возможности подачи исков со стороны миноритарных акционеров госкомпаний в случае выпуска директивы правительства членам советов директоров голосовать за отказ от участия в приватизации «Башнефти».

«Кто-то очень давно сказал, что новые законы создают новые лазейки. Незнание закона не освобождает от ответственности, а знание — запросто», — сказал RNS Ребгун.

Главные события

Эксперты правительства предложили доработать поправки к законопроекту о товарных агрегаторах

Эксперты правительства предложили доработать поправки к законопроекту о товарных агрегаторах

Интернет

Интервью  

все интервью
Цифра дня
90
млрд долларов
  • превысило состояние основателя Amazon Джеффа Безоса, ставшего самым богатым человеком в мире
  • коррупционных преступлений выявила Генпрокуратура в январе — июне 2016 года
  • ущерба в среднем получает банк при DDoS-атаке
  • долга остается за заемщиками, просрочившими платежи по кредитам свыше 90 дней
  • заплатили хакерам жертвы вирусов-вымогателей с 2014 года
  • страховых компенсаций выплатило АСВ в январе — июне 2017 года
  • инвестировал РФПИ в российские компании
  • превысила цена на нефть Brent на фоне встречи министров ОПЕК+ в Санкт-Петербурге
  • жителей России положительно оценивают работу Госдумы
1из10
  • «Мы ведем себя очень сдержанно, терпеливо. Но в какой-то момент нам придется отвечать (на санкции США), невозможно бесконечно терпеть какое-то хамство в отношении нашей страны»
    Цитата дня: Владимир Путин, президент России
    Владимир Путин,  президент России
  • «Сразу после американских выборов я говорил, что в США работает система сдержек и противовесов... Мы пока не видим улучшений, и при Трампе отношения (между РФ и США) могут даже ухудшиться»
    Цитата дня: Алексей Кудрин, глава ЦСР
    Алексей Кудрин,  глава ЦСР
  • «Надежда умирает последней, но она умирает. Дальнейшая деградация двустороннего сотрудничества (с США. — RNS) становится неизбежной, хотя дальше вроде бы уже некуда»
    Цитата дня: Константин Косачев, председатель комитета Совета Федерации по международным делам
    Константин Косачев,  председатель комитета Совета Федерации по международным делам
  • «Если люди играют в "накопи больше фантиков", это (криптовалюты) не имеет отношения к валюте. Как только ты выходишь к денежной массе и обеспечению резервами, ты обязан играть по общим правилам»
    Цитата дня: Ольга Дергунова, зампред правления ВТБ
    Ольга Дергунова,  зампред правления ВТБ
  • «Если Трамп подпишет закон о санкциях (новых санкциях против РФ. — RNS), своих врагов он не успокоит — они жаждут импичмента. Но нанесет двойной ущерб — и отношениям с Россией, и с ЕС»
    Цитата дня: Алексей Пушков, председатель комиссии Совфеда по информполитике
    Алексей Пушков,  председатель комиссии Совфеда по информполитике
  • «Если сказать о трех главных ценностях в жизни, я бы сказал так: первое — это сама жизнь. Это самая большая ценность… Далее — любовь и свобода»
    Цитата дня: Владимир Путин, президент России
    Владимир Путин,  президент России
  • «Когда мы ходим на совещания в Минфин или правительство, нам говорят: "Ну сколько можно вам уже помогать, ну как мы уже от вас, этих нищебродов, устали. Вам даешь-даешь — и все без толку"»
    Цитата дня: Юрий Слюсарь, глава ОАК
    Юрий Слюсарь,  глава ОАК
  • «Весь этот "хайп" по поводу воображаемого государства Малороссия в целом полезен... На Украине идет гражданская война между людьми, которые по-разному видят будущее своей страны»
    Цитата дня: Владислав Сурков, помощник президента РФ
    Владислав Сурков,  помощник президента РФ
  • «Предложение депутатов о запрете рекламы по выходным выглядит странно... Ограничить и без того недостаточные для производства качественного содержания средства будет по меньшей мере недальновидно»
    Цитата дня: Леонид Левин, глава комитета Госдумы по информполитике
    Леонид Левин,  глава комитета Госдумы по информполитике
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Сергей Горьков, Председатель Внешэкономбанка
    Сергей Горьков
    Председатель Внешэкономбанка
  2. Роман Ротенберг, Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
    Роман Ротенберг
    Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
  3. Леонид Федун, Вице-президент ПАО «Лукойл»
    Леонид Федун
    Вице-президент ПАО «Лукойл»
  4. Андрей Рябинский, Президент промоутерской компании «Мир Бокса»
    Андрей Рябинский
    Президент промоутерской компании «Мир Бокса»
  5. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  6. Евгений Касперский, Генеральный директор «Лаборатории Касперского»
    Евгений Касперский
    Генеральный директор «Лаборатории Касперского»
  7. Игорь Сечин, Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
    Игорь Сечин
    Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
  8. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  9. Николай Подгузов, Генеральный директор ФГУП «Почта России»
    Николай Подгузов
    Генеральный директор ФГУП «Почта России»
  10. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Евгений Касперский, Генеральный директор «Лаборатории Касперского»
    Евгений Касперский
    Генеральный директор «Лаборатории Касперского»
  2. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  3. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    место
  4. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  5. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  6. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  7. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  9. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет