Срочно
экономика

Госдума рассмотрит проект федерального бюджета 2016 года в первом чтении

Госдума рассмотрит проект федерального бюджета 2016 года в первом чтенииФото: Коммерсантъ

Государственная Дума сегодня практически полностью посвятит первую половину дня бюджетному процессу. Депутаты рассмотрят в первом чтении проект федерального бюджета 2016 года, а также бюджетов Фондов социального страхования, Обязательного медицинского страхования и Пенсионного фонда.

Планируется рассмотреть поправки в закон о Центробанке, в соответствии с которыми ЦБ в будущем году должен будет перечислять в бюджет не 75% прибыли, как сейчас, а 90%. Также в повестке дня нижней палаты — рассмотрение проекта постановления «Об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 год и период 2017 и 2018 годов».

В ходе рассмотрения проекта бюджета в комитете Госдумы по бюджету и налогам его рекомендовала к принятию в первом чтении только фракция «Единой России». Представители КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» проголосовали против.

В соответствии с законопроектом, доходы бюджета в следующем году должны составить 13,738 трлн руб., расходы — 16,098 трлн руб. Таким образом, дефицит не должен превысить 2,36 трлн руб. или 3% ВВП.

Проект основан на прогнозной цене на нефть в $50 за баррель. Планируется, что инфляция не превысит 6,4%.

Документ представит министр финансов Антон Силуанов, затем председатель Счетной палаты Татьяна Голикова доложит заключение контрольного ведомства на проект бюджета.

Как уже сообщала Счетная палата, формирование доходов федерального бюджета на 2016 год осуществляется в условиях изменений, вносимых в налоговое и иное законодательство, а также нормативные правовые акты правительства, которые приведут к увеличению доходов федерального бюджета в 2016 году на 465,7 млрд руб. или на 0,6% к ВВП.

«Указанные изменения в основном связаны с сохранением ставки вывозной пошлины на нефть на уровне 2015 года (42%) по сравнению с ранее предполагавшимся снижением до 36% в рамках «налогового маневра» (увеличение на 199,4 млрд руб.); изменением ставки налога на добычу полезных ископаемых для добычи газа и газового конденсата для налогоплательщиков, являющихся собственниками Единой системы газоснабжения (увеличение на 114,7 млрд руб.); увеличением на 65% ставок утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и шасси (увеличение на 39,3 млрд руб.)»,— отмечается в докладе ведомства.

Дополнительные средства принесет и продление до 1 февраля 2017 года нормы о зачислении в федеральный бюджет доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (увеличение на 54,8 млрд руб.); повышение с 75% до 90% доли прибыли Банка России, подлежащей зачислению в федеральный бюджет (56 млрд руб.).

В 2016 году по сравнению с 2015 годом прогнозируется снижение нефтегазовых доходов в процентах к ВВП с 8% до 7,7% и их доли в общем объеме доходов с 44,4% до 44%.

Доля не относящихся к нефтегазовой отрасли доходов в общем объеме доходов федерального бюджета увеличивается с 55,6% в 2015 году до 56% в 2016 году при снижении в процентах к ВВП с 10% в 2015 году до 9,8% в 2016 году.

Счетная палата отмечает, что основные риски для федерального бюджета на 2016 год связаны с возможным снижением бюджетных доходов в связи с более низкими ценами на нефть марки Urals, нефтепродукты и природный газ, а также с более низким номинальным значением ВВП, недостижением прогнозируемых объемов экспорта товаров.

В структуре общего объема расходов федерального бюджета и в структуре расходов федерального бюджета по отношению к ВВП наибольший удельный вес, как и в предыдущие годы, в 2016 году займут расходы на социальную политику, национальную оборону, национальную экономику и национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Их общий удельный вес в общем объеме расходов федерального бюджета и в объеме ВВП в 2016 году составит 75,7% и 15,6% соответственно.

Бюджет 2016 года отличается беспрецедентными объемами зарезервированных средств — более 1,24 трлн руб. или около 4% общего объема расходов федерального бюджета, это в 4,4 раза выше объемов резервных средств, которые предусматривались на 2015 год (280,6 млрд руб. или 2,3% расходов федерального бюджета).

Резервирование средств в 2016 году предусмотрено на осуществление мероприятий на основании отдельных решений президента и правительства (342,2 млрд руб., которые поступят в результате заморозки пенсионных накоплений), на реализацию Федеральной космической программы России на 2016–2025 годы и ФЦП по развитию космодромов на период 2016–2025 годов после их утверждения правительством в объеме 141,9 млрд руб. 65 млрд руб. резервируется на господдержку отраслей экономики и социальной сферы, на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного чрезвычайными ситуациями (12,2 млрд руб.), на реализацию ключевых проектов дорожных карт Национальной технологической инициативы (10,0 млрд руб.) и другие цели.

Счетная палата отмечает, что отсутствует порядок расходования данных средств, поскольку правительство не планирует подготавливать «антикризисный» план на 2016 год.

Наибольший объем резервирования средств приходится на Минфин России (1,2218 трлн руб. или 98,2 % общего объема зарезервированных средств).

Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета (2,3602 трлн руб.) станут суверенные фонды РФ. Планируется израсходовать на покрытие бюджетного дефицита 2,1369 трлн руб. из резервного фонда и 256,9 млрд руб. из ФНБ.

На конец 2016 года совокупный объем Резервного фонда (1,0514 трлн руб.) и ФНБ (4,6662 трлн руб.) по отношению к ВВП снизится до 7,3% с 13,6% в 2014 году.

Ожидается, что второе и третье чтение проекта бюджета 2016 года пройдет на первой неделе декабря.

Комментарии

Главные события

Правительство предложило без суда блокировать сайты с пиратскими копиями фильмов, снятых с господдержкой

Правительство предложило без суда блокировать сайты с пиратскими копиями фильмов, снятых с господдержкой

IT и медиа

Интервью  

все интервью
Цифра дня
14,5
млрд руб
  • налоговых доходов поступило в консолидированный бюджет РФ в 2016 году
  • составил дефицит бюджета России в 2016 году
  • инвестирует «Газпром» в «Северный поток-2» в 2017 году
  • превысил биржевой курс доллара впервые с 11 января
  • достиг разрыв в зарплатах топ-менеджеров и рабочих в США
  • поездок совершили туристы в 2016 году
  • потратит British American Tobacco на покупку 57,8% Reynolds
  • стоимость слияния производителя очков Ray-Ban и французской Essilor
  • составило снижение продаж автомобилей Porsche в России в 2016 году
1из10
  • «В предложениях Трампа — обсуждать вопросы по возможному сокращению ядерных вооружений — кроется неприемлемая для России идеология, которая чревата втягиванием в гонку обычных вооружений»
    Цитата дня: Владимир Гутенев, председатель комиссии Госдумы по содействию предприятиям ОПК
    Владимир Гутенев,  председатель комиссии Госдумы по содействию предприятиям ОПК
  • «Такого ужаса, какой я ощущаю в Давосе у большинства участников (из-за победы Трампа. — RNS), я за все годы участия припомню только один раз… когда разворачивался мировой финансовый кризис»
    Цитата дня: Анатолий Чубайс, глава УК «Роснано»
    Анатолий Чубайс,  глава УК «Роснано»
  • «Мы с моим партнером вкладываем сотни миллионов долларов в Россию в последние несколько лет. Мы видим, что можно опасаться "черных лебедей"… А можно искать "золотых лебедей"»
    Цитата дня: Дмитрий Костыгин, совладелец «Юлмарта»
    Дмитрий Костыгин,  совладелец «Юлмарта»
  • «Санкции не убили нас, мы по-прежнему работаем, мы по-прежнему в России получаем прибыль. Но санкции делают наше будущее не таким ярким, каким мы ожидали его»
    Цитата дня: Андрей Костин, глава ВТБ
    Андрей Костин,  глава ВТБ
  • «Возобновляемая энергетика — это всего лишь оправдание для роста потребления угля во многих странах. Это своего рода пропаганда… Вы видите, что становится больше угольной электрогенерации»
    Цитата дня: Олег Дерипаска, президент «Русала»
    Олег Дерипаска,  президент «Русала»
  • «Мы пробовали построить демократию. Через 25 лет ничего не происходит. Теперь у меня есть мечта жить в современной европейской стране. Если ты хочешь сделать это хорошо, сделай это сам»
    Цитата дня: Виталий Кличко, мэр Киева
    Виталий Кличко,  мэр Киева
  • «Проблема Европы — это сама Европа, потому что она была решением проблем для отстающих стран, а теперь все повернулось в другую сторону, и Европа генерирует проблемы стран»
    Цитата дня: Пьер Карло Падоан  , министр финансов Италии
    Пьер Карло Падоан ,  министр финансов Италии
  • «Проведение политики протекционизма — это как запереть себя в темной комнате. Снаружи могут быть дождь и ветер, но также воздух и свет. В торговой войне никто не будет победителем»
    Цитата дня: Си Цзиньпинь, председатель КНР
    Си Цзиньпинь,  председатель КНР
  • «Если просто приватизировать государственную компанию, которая доминирует на рынке, невозможно улучшить конкурентную ситуацию, и не будет значительного позитивного влияния на рост»
    Цитата дня: Максим Орешкин, министр экономического развития
    Максим Орешкин,  министр экономического развития
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Олег Белозеров, Президент ОАО «Российские железные дороги»
    Олег Белозеров
    Президент ОАО «Российские железные дороги»
  2. Николай Токарев, Президент ОАО «Транснефть»
    Николай Токарев
    Президент ОАО «Транснефть»
  3. Александр Мамут, Российский предприниматель и финансист
    Александр Мамут
    Российский предприниматель и финансист
  4. Сергей Горьков, Председатель Внешэкономбанка
    Сергей Горьков
    Председатель Внешэкономбанка
  5. Аркадий Ротенберг, Предприниматель
    Аркадий Ротенберг
    Предприниматель
  6. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  7. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
  8. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  9. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  2. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  5. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
  6. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  7. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  9. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет