Срочно
экономика

Главное: Счетная палата раскритиковала исполнение антикризисного плана

Счетная палата раскритиковала исполнение антикризисного плана правительства. Лишь половина из запланированных на первое полугодие мероприятий была обеспечена нормативно-правовой основой, а финансирование доведено в срок и использовано только по 5,3% программных пунктов, следует из оперативной информации ведомства за первое полугодие. Правительство не смогло в полной мере реализовать программы импортозамещения в сельском хозяйстве, развития фармацевтической отрасли и поддержки малого и среднего бизнеса, пришли к выводу аудиторы.

На 48 из 120 мероприятий плана на 2016 год предусматривается 589,12 млрд руб.: 464,92 млрд руб. из федерального бюджета и 220,8 млрд руб. за счет дополнительных источников. По ряду пунктов источник финансирования должен был быть определен по итогам первого полугодия.

В отличие от прошлогоднего антикризисного плана, в текущем «не определено, что подразумевается под сроком выполнения мероприятия: подготовка или принятие законодательного и (или) иного нормативного правового акта», отмечается в докладе СП.

«Как и в 2015 году, основным недостатком плана является отсутствие по значительному числу его мероприятий конкретных показателей, подтверждающих результативность действий правительства», — заключают аудиторы. Только по 29 пунктам (24,2 %) установлены количественные показатели.

Мониторинг Счетной палаты показал, что из 72 пунктов плана, подлежащих выполнению в первом полугодии 2016 года, в части принятия нормативных правовых актов и других документов выполнено 35 пунктов (48,6%), 3 — выполнено частично, по 30 пунктам нормативные правовые акты не разработаны или не приняты в установленные сроки, 4 находятся в работе. В части выделения средств федерального бюджета и их использования выполнено лишь 2 пункта (5,3%), частично выполнено 14, не выполнено 22 пункта. Прошлогодний антикризисный план также подвергался критике со стороны Счетной палаты: тогда правительство реализовало его чуть более чем на четверть.

Так, лишь частично были выделены средства на программу субсидирования ипотечных кредитов. Минфин планировал на эти цели 16,5 млрд руб.

По субсидиям промышленникам на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам на пополнение оборотных средств и финансирование производства из 2,2 млрд руб. на 15 июля было исполнено лишь 760,1 млн (34,5%).

План дополнительных мероприятий в сфере занятости населения также выполнен лишь частично. В рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субсидии перечислены восьми регионам (Республикам Башкортостан, Мордовия и Татарстан, а также Брянской, Владимирской, Кировской, Самарской и Тамбовской областям) из одиннадцати, с которыми заключены соглашения, в общем объеме на 204 млн руб., или 11,1% показателя сводной бюджетной росписи. «В целом критерии выделения субсидий регионам остаются формальными без установления конкретных величин», — говорится в отчете.

На социальные выплаты безработным планировалось выделить 41,1 млрд руб., но по состоянию на середину июля кассовое исполнение расходов составило 22,1 млрд (53,8%), однако ввиду непревышения прогнозных показателей безработицы (1,03 млн человек против ожидаемых 1,3 млн), «основания для дополнительного выделения финансовых средств в настоящее время отсутствуют», объясняет Счетная палата.

Не реализованы и дополнительные меры по импортозамещению в сельском хозяйстве. Средства под субсидии для компенсации части затрат на транспортировку и продвижение продукции на внешние рынки не поступили. Проект постановления о компенсации банкам целевых сельскохозяйственных кредитов находится на доработке, а проект дорожной карты по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве по состоянию на 1 июля только проходил процедуру согласования.

Лишь частично распределены средства в рамках мер лекарственного обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и расширения охвата ВИЧ-инфицированных антивирусной терапией до 60%. На эти цели Минздраву полагается 21,1 млрд руб. На середину июля в 79 субъектов было направлено 8,5 млрд руб. (48,5 %). Также до Минздрава доведено 3,64 млрд руб. на закупку антиретровирусных лекарственных препаратов, из них исполнено 140,7 млн руб. (3,9%). По состоянию на начало июля Минздравом завершены конкурсные процедуры и заключено 36 контрактов на закупку антиретровирусных лекарственных препаратов на 2,45 млрд руб.

Кроме того, на социальное лекарственное обеспечение Минздраву предусмотрено 44,4 млрд руб., из них исполнено 26,8 млрд (60,4%), при этом для реализации соответствующих этих мер до сих пор не разработана соответствующая законодательная база.

Задержка произошла и по программе поддержки отечественных производителей дешевых лекарств (до 50 рублей). «По информации Минпромторга России, в феврале 2016 года прекращено или приостановлено производство 110 лекарственных препаратов 18 производителями (в январе — 111 лекарственных препаратов), у большинства снятых с производства лекарственных препаратов до 50 рублей есть два и более аналога с зарегистрированными ценами в ближайшем ценовом диапазоне», — констатируют аудиторы. Минпромторг внес проекты постановлений о госрегулировании таких лекарств и правил предоставления субсидий в конце июня.

Не приняты меры и в части поддержки малого и среднего бизнеса. Минэкономразвития предусматривало субсидий на господдержку малых и средних предприятий, включая крестьянские хозяйства в размере 10,5 млрд руб. На 15 июля эти средства выделены не были. Кроме того, не реализованы планы по увеличению лизинга оборудования малому и среднему бизнесу — АО «Корпорация "МСП"» не получила обещанного имущественного взноса и государственных гарантий.

Также не выполнен пункт плана об увеличении в 2016 году объема госгараний по кредитам в рамках проектного финансирования. Минфин 30 мая представил в правительство доклад о нецелесообразности увеличения объема госгарантий по данному направлению.

Для регионов в этом году для замещения банковских кредитов предназначалось 310 млрд руб., в конце июня сумма была увеличена на 28 млрд руб. В части использования средств план выполнен лишь частично, указывают в Счетной палате. Согласно докладу Минэкономразвития, по состоянию на 4 июля бюджетные кредиты предоставлены 60 субъектам в общей сумме 208,2 млрд руб. Возврат бюджетных кредитов на 30 июня 2016 года составил 62,5 млрд руб. В то же время Счетная палата отмечает, что регионы сократили коммерческие долги на 10,3% — до 31,4%.

Не решена и проблема и с дополнительной индексацией пенсий, напоминают аудиторы. Этот вопрос должен быть рассмотрен по итогам второго полугодия, но до сих пор власти не определились в возможности их проиндексировать.

Цифра дня
93
млн долларов
  • заработал футболист Криштиану Роналду за год
  • приходится на одного заемщика в России
  • составил ущерб от хакерской атаки с использованием вируса WannaCry, затронувшей более 150 стран
  • номинал фальшивых банкнот, выявленных МВД в 2016 году
  • долгов погасили жители России в I квартале 2017 года
  • достигли долги «невыездных» жителей России
  • получит фонд Иванки Трамп от ОАЭ и Саудовской Аравии
  • превысил курс биткоина, обновив исторический максимум
  • намерен выплатить сотовый оператор Yota пострадавшим от сбоя 19 мая
1из10
  • «Существует русский мир как геополитическое и социокультурное явление, влияние которого на человечество действительно огромно. И вот эти "щупальца" обрезать в принципе невозможно»
    Цитата дня: Франц Клинцевич, первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
    Франц Клинцевич,  первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
  • «Считать Серебренникова (худрука "Гоголь-центра". — RNS) гонимым и обиженным не повернется язык даже у самого буйного "либерала". Он всегда был обласкан властью, ему обижаться точно не на что»
    Цитата дня: Владимир Мединский, министр культуры РФ
    Владимир Мединский,  министр культуры РФ
  • «Мы всегда ищем возможности для долгосрочных инвестиций в стабильные компании, мы открыты — в России или в других странах. Мы счастливы в связи с сотрудничеством с "Роснефтью" абсолютно»
    Цитата дня: Мухаммед бен Салех ас-Сада, министр нефти Катара
    Мухаммед бен Салех ас-Сада,  министр нефти Катара
  • «Булгаков описал такого персонажа с огромной разрухой в голове — Полиграфа Шарикова, который все мечтал отнять и поделить. Вот ты, Алексей Полиграфович (Навальный. — RNS), становишься достойный продолжатель»
    Цитата дня: Алишер Усманов, бизнесмен
    Алишер Усманов,  бизнесмен
  • «Эта история с безлимитами (тарифами на связь. — RNS), в моем понимании, это такой некий наркотик — то есть сегодня он дает тебе кэш, но разрушает твою сеть»
    Цитата дня: Сергей Эмдин, глава Tele2
    Сергей Эмдин,  глава Tele2
  • «Мы должны приучить их (молодежь. — RNS) еще к одному — к отторжению экстремистских теорий; мы должны приучать их к отторжению антиобщественных функций»
    Цитата дня: Ольга Васильева, министр образования и науки РФ
    Ольга Васильева,  министр образования и науки РФ
  • «Заявление Ким Чен Ына о превращении КНДР в ведущую ракетную державу Азии — это не просто громкая фраза, а своего рода анонс дальнейших действий»
    Цитата дня: Франц Клинцевич, первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
    Франц Клинцевич,  первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности
  • «Публичное хвастовство об отправке модернизированных танков Т-80 в зону гражданского военного конфликта означает, что при слове "оружие и жертвы" у украинского президента теплеет на душе»
    Цитата дня: Руслан Бальбек, депутат Госдумы от Крымского региона
    Руслан Бальбек,  депутат Госдумы от Крымского региона
  • «Проблема нашей школы, в моем понимании, что она осталась школой XIX века. Современную школу родил Вильгельм фон Гумбольдт — стране (Германии. — RNS) нужно было родить солдат»
    Цитата дня: Герман Греф, глава Сбербанка
    Герман Греф,  глава Сбербанка
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Роман Ротенберг, Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
    Роман Ротенберг
    Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
  2. Михаил Фридман, Совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп»
    Михаил Фридман
    Совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп»
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
  5. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  6. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  7. Игорь Сечин, Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
    Игорь Сечин
    Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
  8. Леонид Федун, Вице-президент ПАО «Лукойл»
    Леонид Федун
    Вице-президент ПАО «Лукойл»
  9. Сергей Солдатенков, Генеральный директор российской телекоммуникационной компании «Мегафон»
    Сергей Солдатенков
    Генеральный директор российской телекоммуникационной компании «Мегафон»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  2. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  3. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  4. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    место
  5. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  6. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  7. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
    место
  9. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет