Срочно
экономика

Главное: Счетная палата раскритиковала исполнение антикризисного плана

Счетная палата раскритиковала исполнение антикризисного плана правительства. Лишь половина из запланированных на первое полугодие мероприятий была обеспечена нормативно-правовой основой, а финансирование доведено в срок и использовано только по 5,3% программных пунктов, следует из оперативной информации ведомства за первое полугодие. Правительство не смогло в полной мере реализовать программы импортозамещения в сельском хозяйстве, развития фармацевтической отрасли и поддержки малого и среднего бизнеса, пришли к выводу аудиторы.

На 48 из 120 мероприятий плана на 2016 год предусматривается 589,12 млрд руб.: 464,92 млрд руб. из федерального бюджета и 220,8 млрд руб. за счет дополнительных источников. По ряду пунктов источник финансирования должен был быть определен по итогам первого полугодия.

В отличие от прошлогоднего антикризисного плана, в текущем «не определено, что подразумевается под сроком выполнения мероприятия: подготовка или принятие законодательного и (или) иного нормативного правового акта», отмечается в докладе СП.

«Как и в 2015 году, основным недостатком плана является отсутствие по значительному числу его мероприятий конкретных показателей, подтверждающих результативность действий правительства», — заключают аудиторы. Только по 29 пунктам (24,2 %) установлены количественные показатели.

Мониторинг Счетной палаты показал, что из 72 пунктов плана, подлежащих выполнению в первом полугодии 2016 года, в части принятия нормативных правовых актов и других документов выполнено 35 пунктов (48,6%), 3 — выполнено частично, по 30 пунктам нормативные правовые акты не разработаны или не приняты в установленные сроки, 4 находятся в работе. В части выделения средств федерального бюджета и их использования выполнено лишь 2 пункта (5,3%), частично выполнено 14, не выполнено 22 пункта. Прошлогодний антикризисный план также подвергался критике со стороны Счетной палаты: тогда правительство реализовало его чуть более чем на четверть.

Так, лишь частично были выделены средства на программу субсидирования ипотечных кредитов. Минфин планировал на эти цели 16,5 млрд руб.

По субсидиям промышленникам на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам на пополнение оборотных средств и финансирование производства из 2,2 млрд руб. на 15 июля было исполнено лишь 760,1 млн (34,5%).

План дополнительных мероприятий в сфере занятости населения также выполнен лишь частично. В рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субсидии перечислены восьми регионам (Республикам Башкортостан, Мордовия и Татарстан, а также Брянской, Владимирской, Кировской, Самарской и Тамбовской областям) из одиннадцати, с которыми заключены соглашения, в общем объеме на 204 млн руб., или 11,1% показателя сводной бюджетной росписи. «В целом критерии выделения субсидий регионам остаются формальными без установления конкретных величин», — говорится в отчете.

На социальные выплаты безработным планировалось выделить 41,1 млрд руб., но по состоянию на середину июля кассовое исполнение расходов составило 22,1 млрд (53,8%), однако ввиду непревышения прогнозных показателей безработицы (1,03 млн человек против ожидаемых 1,3 млн), «основания для дополнительного выделения финансовых средств в настоящее время отсутствуют», объясняет Счетная палата.

Не реализованы и дополнительные меры по импортозамещению в сельском хозяйстве. Средства под субсидии для компенсации части затрат на транспортировку и продвижение продукции на внешние рынки не поступили. Проект постановления о компенсации банкам целевых сельскохозяйственных кредитов находится на доработке, а проект дорожной карты по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве по состоянию на 1 июля только проходил процедуру согласования.

Лишь частично распределены средства в рамках мер лекарственного обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и расширения охвата ВИЧ-инфицированных антивирусной терапией до 60%. На эти цели Минздраву полагается 21,1 млрд руб. На середину июля в 79 субъектов было направлено 8,5 млрд руб. (48,5 %). Также до Минздрава доведено 3,64 млрд руб. на закупку антиретровирусных лекарственных препаратов, из них исполнено 140,7 млн руб. (3,9%). По состоянию на начало июля Минздравом завершены конкурсные процедуры и заключено 36 контрактов на закупку антиретровирусных лекарственных препаратов на 2,45 млрд руб.

Кроме того, на социальное лекарственное обеспечение Минздраву предусмотрено 44,4 млрд руб., из них исполнено 26,8 млрд (60,4%), при этом для реализации соответствующих этих мер до сих пор не разработана соответствующая законодательная база.

Задержка произошла и по программе поддержки отечественных производителей дешевых лекарств (до 50 рублей). «По информации Минпромторга России, в феврале 2016 года прекращено или приостановлено производство 110 лекарственных препаратов 18 производителями (в январе — 111 лекарственных препаратов), у большинства снятых с производства лекарственных препаратов до 50 рублей есть два и более аналога с зарегистрированными ценами в ближайшем ценовом диапазоне», — констатируют аудиторы. Минпромторг внес проекты постановлений о госрегулировании таких лекарств и правил предоставления субсидий в конце июня.

Не приняты меры и в части поддержки малого и среднего бизнеса. Минэкономразвития предусматривало субсидий на господдержку малых и средних предприятий, включая крестьянские хозяйства в размере 10,5 млрд руб. На 15 июля эти средства выделены не были. Кроме того, не реализованы планы по увеличению лизинга оборудования малому и среднему бизнесу — АО «Корпорация "МСП"» не получила обещанного имущественного взноса и государственных гарантий.

Также не выполнен пункт плана об увеличении в 2016 году объема госгараний по кредитам в рамках проектного финансирования. Минфин 30 мая представил в правительство доклад о нецелесообразности увеличения объема госгарантий по данному направлению.

Для регионов в этом году для замещения банковских кредитов предназначалось 310 млрд руб., в конце июня сумма была увеличена на 28 млрд руб. В части использования средств план выполнен лишь частично, указывают в Счетной палате. Согласно докладу Минэкономразвития, по состоянию на 4 июля бюджетные кредиты предоставлены 60 субъектам в общей сумме 208,2 млрд руб. Возврат бюджетных кредитов на 30 июня 2016 года составил 62,5 млрд руб. В то же время Счетная палата отмечает, что регионы сократили коммерческие долги на 10,3% — до 31,4%.

Не решена и проблема и с дополнительной индексацией пенсий, напоминают аудиторы. Этот вопрос должен быть рассмотрен по итогам второго полугодия, но до сих пор власти не определились в возможности их проиндексировать.

Комментарии

Главные события

Правительство предложило без суда блокировать сайты с пиратскими копиями фильмов, снятых с господдержкой

Правительство предложило без суда блокировать сайты с пиратскими копиями фильмов, снятых с господдержкой

IT и медиа

Интервью  

все интервью
Цифра дня
14,5
млрд руб
  • налоговых доходов поступило в консолидированный бюджет РФ в 2016 году
  • составил дефицит бюджета России в 2016 году
  • инвестирует «Газпром» в «Северный поток-2» в 2017 году
  • превысил биржевой курс доллара впервые с 11 января
  • достиг разрыв в зарплатах топ-менеджеров и рабочих в США
  • поездок совершили туристы в 2016 году
  • потратит British American Tobacco на покупку 57,8% Reynolds
  • стоимость слияния производителя очков Ray-Ban и французской Essilor
  • составило снижение продаж автомобилей Porsche в России в 2016 году
1из10
  • «В предложениях Трампа — обсуждать вопросы по возможному сокращению ядерных вооружений — кроется неприемлемая для России идеология, которая чревата втягиванием в гонку обычных вооружений»
    Цитата дня: Владимир Гутенев, председатель комиссии Госдумы по содействию предприятиям ОПК
    Владимир Гутенев,  председатель комиссии Госдумы по содействию предприятиям ОПК
  • «Такого ужаса, какой я ощущаю в Давосе у большинства участников (из-за победы Трампа. — RNS), я за все годы участия припомню только один раз… когда разворачивался мировой финансовый кризис»
    Цитата дня: Анатолий Чубайс, глава УК «Роснано»
    Анатолий Чубайс,  глава УК «Роснано»
  • «Мы с моим партнером вкладываем сотни миллионов долларов в Россию в последние несколько лет. Мы видим, что можно опасаться "черных лебедей"… А можно искать "золотых лебедей"»
    Цитата дня: Дмитрий Костыгин, совладелец «Юлмарта»
    Дмитрий Костыгин,  совладелец «Юлмарта»
  • «Санкции не убили нас, мы по-прежнему работаем, мы по-прежнему в России получаем прибыль. Но санкции делают наше будущее не таким ярким, каким мы ожидали его»
    Цитата дня: Андрей Костин, глава ВТБ
    Андрей Костин,  глава ВТБ
  • «Возобновляемая энергетика — это всего лишь оправдание для роста потребления угля во многих странах. Это своего рода пропаганда… Вы видите, что становится больше угольной электрогенерации»
    Цитата дня: Олег Дерипаска, президент «Русала»
    Олег Дерипаска,  президент «Русала»
  • «Мы пробовали построить демократию. Через 25 лет ничего не происходит. Теперь у меня есть мечта жить в современной европейской стране. Если ты хочешь сделать это хорошо, сделай это сам»
    Цитата дня: Виталий Кличко, мэр Киева
    Виталий Кличко,  мэр Киева
  • «Проблема Европы — это сама Европа, потому что она была решением проблем для отстающих стран, а теперь все повернулось в другую сторону, и Европа генерирует проблемы стран»
    Цитата дня: Пьер Карло Падоан  , министр финансов Италии
    Пьер Карло Падоан ,  министр финансов Италии
  • «Проведение политики протекционизма — это как запереть себя в темной комнате. Снаружи могут быть дождь и ветер, но также воздух и свет. В торговой войне никто не будет победителем»
    Цитата дня: Си Цзиньпинь, председатель КНР
    Си Цзиньпинь,  председатель КНР
  • «Если просто приватизировать государственную компанию, которая доминирует на рынке, невозможно улучшить конкурентную ситуацию, и не будет значительного позитивного влияния на рост»
    Цитата дня: Максим Орешкин, министр экономического развития
    Максим Орешкин,  министр экономического развития
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Олег Белозеров, Президент ОАО «Российские железные дороги»
    Олег Белозеров
    Президент ОАО «Российские железные дороги»
  2. Николай Токарев, Президент ОАО «Транснефть»
    Николай Токарев
    Президент ОАО «Транснефть»
  3. Александр Мамут, Российский предприниматель и финансист
    Александр Мамут
    Российский предприниматель и финансист
  4. Сергей Горьков, Председатель Внешэкономбанка
    Сергей Горьков
    Председатель Внешэкономбанка
  5. Аркадий Ротенберг, Предприниматель
    Аркадий Ротенберг
    Предприниматель
  6. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  7. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
  8. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  9. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  2. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  5. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
  6. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  7. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  9. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет