Срочно
экономика

Экономисты РАНХиГС считают нереалистичным соблюдение бюджетного правила с 2020 года

Запланированное с 2020 года бюджетное правило, ограничивающее базовый уровень ежегодных заимствований расходами на обслуживание госдолга в размере до 1% ВВП, навряд ли будет исполняться ввиду роста долговой нагрузки, региональных проблем и разбалансированности ПФР, говорится в мониторинге экономической ситуации в России, подготовленном РАНХиГС, Институтом Гайдара и Всероссийской академией внешней торговли.

С 2020 года Минфин намерен вернуться к бюджетному правилу, которое, в том числе, ограничивает базовый уровень заимствований расходами по обслуживанию долга в размере 0,8–1% ВВП в год. Эксперты РАНХиГС согласны с этим принципом, поскольку «критичен не сам размер долга, сколько объем расходов на его обслуживание».

Однако поскольку уже в 2018 году расходы на обслуживание госдолга могут подойти к верхней границе, планируется ежегодное привлечение на внутреннем рынке заимствований на сумму более 1 трлн руб., также сохраняются проблемы с растущими долгами регионов и несбалансированностью Пенсионного фонда, напоминают в РАНХиГС.

«Все это вместе свидетельствует о малой реалистичности такого ограничения», — заключают эксперты.

В целом задача перехода к новым бюджетным правилам с 2020 года предполагает необходимость бюджетной консолидации в 2017–2019 годах, отмечают в РАНХиГС. Экономисты указывают на «последовательно ухудшавшуюся» в последние годы структуру расходов федерального бюджета: «расходы росли только по трем направлениям, ни одно из которых не является производительным: оборона, социальная политика, обслуживание долга».

На взгляд экспертов РАНХиГС, существует по крайней мере три предпосылки к кардинальному пересмотру бюджетной политики. «Во-первых, зависимый долгие годы от сырьевых поступлений бюджет сам по себе превратился в серьезный тормоз структурной перестройки экономики», — указывается в докладе. Теперь же объем перераспределяемой нефтяной ренты устойчиво сокращается. Во-вторых, продолжают эксперты, сам факт наличия резервов в суверенных фондах позволял не искать ответы на актуальные вызовы, однако Резервный фонд будет полностью исчерпан в 2017 году, а ликвидных средств ФНБ, не размещенных в проектах, едва хватит, чтобы сбалансировать бюджет в плановом периоде: при этом если в текущем году дефицит на 70% финансируется из фондов, то к 2019 года 90% дефицита будет покрываться преимущественно госбумагами. В-третьих, долг консолидированных бюджетов регионов по факту все больше переносится на федеральный уровень. Все это будет стимулировать изменения в проводимой бюджетной политике, резюмируют экономисты.

Минфин предлагает возвратиться к бюджетному правилу с 2020 года: все доходы от продажи нефти, полученные сверх обозначенной базовой цены за баррель (запланирована в размере $40 до конца 2019 года), будут направляться в резервы, расходы на обслуживание долга не должны превышать 0,8–1% ВВП в год, а дополнительные займы не могут быть больше недобора ненефтегазовых доходов.

До 2020 года и достижения целевого дефицита в 1,2% предполагается задействовать в переходный вариант бюджетного правила: предельные расходы будут формироваться исходя из предполагаемой величины ненефтегазовых доходов (9,6% ВВП) и нефтегазовых доходов (5,5% ВВП), планируемого сокращения дефицита, расходов на докапитализацию ВЭБа и обслуживания госдолга — если доходы превысят расходы, то излишек отправляется в резервы.

Главные события

Генштаб РФ: наличие ПРО США в Европе дает Пентагону возможность нанести ядерный удар по России

Генштаб РФ: наличие ПРО США в Европе дает Пентагону возможность нанести ядерный удар по России

ВПК

Интервью  

все интервью
Цифра дня
85
процентов
  • жителей России считают себя счастливыми
  • принесла богатейшим людям мира победа Эммануэля Макрона в первом туре выборов во Франции
  • составили глобальные военные расходы в 2016 году
  • составили расходы на Красноярский экономический форум в 2017 году
  • во столько по оценке главы ПФР обойдется бюджету индексация пенсий для работающих пенсионеров
  • достигло совокупное состояние 200 богатейших бизнесменов России
  • выделит ЦБ на санацию банка «Пересвет»
  • жителей России пользуются интернетом
  • сумма сделки по покупке девелопером ПИК компании «Мортон»
1из10
  • «Это (расселение хрущевок. — RNS) должно быть сделано такими средствами, которые не нарушают прав граждан. Ничего, что нарушает законы и права граждан, подписано мной быть не может»
    Цитата дня: Владимир Путин, президент России
    Владимир Путин,  президент России
  • «Целью разговоров о том, что все попадет под нож (программу сноса хрущевок. — RNS), является раскачка ситуации. Нет цели "залезать" в ценные дома. Надо разделять программу и другие сложные вопросы»
    Цитата дня: Сергей Кузнецов, главный архитектор Москвы
    Сергей Кузнецов,  главный архитектор Москвы
  • «Было бы нереалистичным считать сейчас друг друга (Россию и ЕС. — RNS) стратегическими партнерами... Давайте не будем притворяться, что у нас с 2014 года ничего не изменилось в худшую сторону»
    Цитата дня: Федерика Могерини  , верховный представитель ЕС по иностранным делам
    Федерика Могерини ,  верховный представитель ЕС по иностранным делам
  • «Не надо поощрять иждивенчество — когда многие регионы старались поощрять внутреннее развитие, на чем-то экономили, а кто-то проводил безответственную экономическую политику, записывали себе расходы»
    Цитата дня: Сергей Пономаренко, вице-губернатор Красноярского края
    Сергей Пономаренко,  вице-губернатор Красноярского края
  • «Правительство Северной Кореи должно инвестировать в благосостояние своих многострадальных граждан, а не в оружие массового уничтожения»
    Цитата дня: Джули Бишоп, министр иностранных дел Австралии
    Джули Бишоп,  министр иностранных дел Австралии
  • «Я не могу найти рациональных объяснений, почему с зарплат даже ниже средних удерживается налог на доходы физических лиц. А если человек получает миллион рублей в год процентов, то он не платит ни рубля НДФЛ»
    Цитата дня: Илья Трунин , заместитель министра финансов РФ
    Илья Трунин ,  заместитель министра финансов РФ
  • «Последние 10 лет… это, в общем-то, для России потерянное десятилетие... Мы переходим от кризиса к кризису с небольшими передышками, и, в общем, нам похвастаться нечем»
    Цитата дня: Алексей Кудрин, глава ЦСР
    Алексей Кудрин,  глава ЦСР
  • «Использование конъюнктурных доходов создавало иллюзию благополучия. Таким образом, мы сами провоцировали экономические и бюджетные кризисы»
    Цитата дня: Антон Силуанов, министр финансов
    Антон Силуанов,  министр финансов
  • «Год прошел в режиме жесткой экономии ресурсов. Но он стал годом осознанных возможностей... Нас санкциями продолжают давить, нефть была дешевой, но мы научились использовать ситуацию»
    Цитата дня: Дмитрий Медведев, премьер-министр России
    Дмитрий Медведев,  премьер-министр России
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Григорий Березкин, Владелец группы компаний ЕСН
    Григорий Березкин
    Владелец группы компаний ЕСН
  2. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  3. Алексей Мордашов, Генеральный директор ОАО «Северсталь»
    Алексей Мордашов
    Генеральный директор ОАО «Северсталь»
  4. Роман Ротенберг, Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
    Роман Ротенберг
    Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
  5. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  6. Михаил Фридман, Совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп»
    Михаил Фридман
    Совладелец и председатель наблюдательного совета консорциума «Альфа-Групп»
  7. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  8. Игорь Сечин, Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
    Игорь Сечин
    Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
  9. Леонид Михельсон, Председатель правления и крупный акционер российской газовой компании ОАО «Новатэк»
    Леонид Михельсон
    Председатель правления и крупный акционер российской газовой компании ОАО «Новатэк»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Илон Маск, Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
    Илон Маск
    Канадско-американский инженер, предприниматель, изобретатель и инвестор, миллиардер
  2. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  3. Павел Дуров, Основатель социальной сети «ВКонтакте» и мессенджера Telegram
    Павел Дуров
    Основатель социальной сети «ВКонтакте» и мессенджера Telegram
  4. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  5. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
  6. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  7. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  9. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет