Приватизация без ограничений: как будут продавать «Башнефть»

Фото: globallookpress.com/Alexandr Liskin

Минэкономразвития внесло в правительство отчет о способах приватизации «Башнефти», сообщили в среду в ведомстве. «Детали документа не разглашаются до принятия правительством окончательного решения. Предложения к участию были направлены широкому кругу потенциальных покупателей и не имели обязательного характера», — приводятся в сообщении слова директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Оксаны Тарасенко.

Окончательная оценка «Башнефти» еще не объявлена. Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов говорил, что стартовая цена госпакета (50,08% акций) может составить около 306 млрд руб. (около $4,7 млрд по курсу 65 руб. за доллар, то есть около $10 млрд за компанию).

«За вычетом долга в размере около $2 млрд стоимость компании составляет около $8 млрд», — говорит RNS инвестор, рассматривавший возможность участия в конкурсе. Текущая капитализация нефтяной компании составляет 461 млрд руб. (около $7 млрд за компанию).

Источник, знакомый с организацией конкурса, говорит, что в финальной версии отчета — девять заявок. Это РФПИ, «Лукойл», разрабатывающий вместе с «Башнефтью» месторождение Требса и Титова, «Роснефть», Фонд «Энергия», планирующий привлечь к сделке пул инвесторов, ННК Эдуарда Худайнатова, «Русснефть» Михаила Гуцериева, «Татнефть», «Татнефтегаз», которым руководит Сергей Бахир, и Антипинский НПЗ.

Обсуждение требований к участникам конкурса продолжается, основные — это допуск или недопуск к торгам компаний с участием в капитале государства, и отсутствие кредитов госбанков, привлеченных на приобретение «Башнефти».

Приватизация без ограничений

Возможность участия в приватизации компаний с долей государства в капитале от 25% исключается базовым федеральным законом № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Пятая статья этого документа предусматривает, что «покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%».

Но запрет не является безусловным, в другой статье этого же закона прописаны исключения. В частности, запрет не распространяется на продажу федерального имущества «в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики, развития малого и среднего предпринимательства…».

В правительственном распоряжении от 15 июня о назначении «ВТБ Капитала» агентом по приватизации «Башнефти» указано обоснование: «В целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, модернизации и технологического развития экономики».

Соответственно, юридически приватизационный конкурс сейчас свободен от ограничений на участие госкомпаний, сказал RNS управляющий партнер московского офиса Pen & Paper Константин Лукоянов, проанализировавший правовую базу конкурса. «Исходя из действующего распоряжения, ограничений для участия госкомпаний нет. В законодательстве есть возможность участия для создания условий для привлечения инвестиций и стимулирования развития фондового рынка, поэтому в настоящее время госкомпании могут участвовать без каких-либо оговорок», — подчеркнул он.

Ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что госкомпании не должны участвовать в приватизации: «В законодательстве написано, что это компании, доля участия государства в которых не превышает 25%, в законе это написано прямо», — подчеркивал министр.

Для распространения запрета на сделку с «Башнефтью» и снятия риска возможных юридических претензий к конкурсной процедуре требуется новое распоряжение правительства, снимающее возникающее правовое противоречие, говорит источник RNS, знакомый с ходом подготовки конкурса.

Но это может затруднить возможность участия в конкурсе не только для «Роснефти», но и для РФПИ и «Татнефти», предупредил Лукоянов.

«РФПИ является государственным — об этом прямо сказано на официальном сайте. С "Татнефтью" вопрос сложнее, так как пакет ее акций контролируются через Центральный депозитарий Республики Татарстан (30,45%. — RNS), если эти акции контролируются республикой, то "Татнефть" также считается госкомпанией. Таким образом, если будет опубликовано распоряжение об ограничении участия госкомпаний, то возможность участия в приватизации для РФПИ будет отсутствовать, и это заметно осложнит участие в приватизации "Татнефти"», — заключил он.

Формально, указанные претенденты на «Башнефть» — не госкомпании. «Роснефтью» государство владеет через принадлежащий Росимуществу «Роснефтегаз». Более 30,45% акций «Татнефти» принадлежат правительству Татарстана через региональный «Связьинвестнефтехим». РФПИ учрежден правительством России и в настоящее время входит в структуру госкорпорации ВЭБ.

В законе о приватизации нет запрета на участие в приватизационных сделках для компаний с косвенным госучастием, спорит юрист бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков.

«Если постановление о запрете участия госкомпаний будет выпущено, это не должно помешать "Тафнефти" и "Роснефти" участвовать в приватизации "Башнефти". Все зависит от позиции президента. Пока однозначной практики по этому вопросу нет, поскольку ситуация спорная и редкая для России, хоть прецеденты были», — заметил он, напомнив, что в 2010 году Высший арбитражный суд постановил, что Сбербанк не вправе быть покупателем приватизируемого имущества, поскольку государство участвует в его уставном капитале через ЦБ.

«Решение ВАС тогда основывалось на специальном законе о статусе ЦБ. В случае с "Тафнефтью" и "Роснефтью" ситуация другая, и, скорее всего, для них препятствия в участии в приватизации не возникнет, если президент или правительство прямо это не запретят», — говорит он, замечая, что «с РФПИ ситуация схожая, поскольку РФПИ — не госкомпания».

Отказ по директиве

Альтернативой новому правительственному постановлению о запрете на участие госкомпаний в приватизации может стать директива членам советов директоров голосовать против, говорит корпоративный юрист, оценивавший варианты участия госкомпаний в конкурсе.

«Но это дает миноритариям теоретические основания оспорить отказ от участия в приватизации не обоснованный нормативно-правовой базой, апеллируя к упущенной выгоде», — сетует он.

Эдуард Ребгун, председатель совета директоров юридического бюро «Комюр», не исключает возможности подачи исков со стороны миноритарных акционеров госкомпаний в случае выпуска директивы правительства членам советов директоров голосовать за отказ от участия в приватизации «Башнефти».

«Кто-то очень давно сказал, что новые законы создают новые лазейки. Незнание закона не освобождает от ответственности, а знание — запросто», — сказал RNS Ребгун.

Другие статьи
«Молдавская схема» вывода денег наложилась на политику
Внимание СМИ к выводу средств из России по «молдавской схеме» политизировано, считают в Росфинмониторинге
Суд поддержал санкции ЕС против «Роснефти»
В «Роснефти» считают решение политизированным
Трамп нашел связи Клинтонов с Россией
Президент США предложил расследовать связи представителей Демократической партии с Россией
Сбербанк продает украинскую «дочку»
Покупателем станет консорциум компаний из Латвии и Белоруссии, связанных с семьей Гуцериева
Россия ищет замену Турции на рынке зерна
Минсельхоз обещает заменить Турцию и найти для российского зерна новые рынки сбыта
НАТО вложит €3 млрд в спутники и IT
Модернизацию инфраструктуры планируется осуществить в течение трех лет
Альфа-банк поддержал ЦБ в очистке рынка
В знак несогласия с критикой АРБ банк покидает ассоциацию
«АвтоВАЗ» сворачивает с биржи
Компания может провести делистинг с Московской биржи
Трамп отложил встречу с Порошенко
Основная причина — отсутствие согласованной повестки встречи
Водителей-новичков ограничат на дорогах
Начинающим водителям запретили буксировать авто и ездить без специальной наклейки на машине
ОПЕК готовится к продлению нефтяной сделки
Срок действия текущего соглашения истекает в конце июня

Интервью  

все интервью
Цифра дня
175
млрд долларов
  • составил мировой ущерб от стихийных бедствий и катастроф в 2016 году
  • составит средний размер пенсий в 2017 году
  • направило АСВ на санацию банков
  • составляет общий объем портфеля заказов «Ростеха»
  • составил общий уровень исполнения соглашения о сокращении добычи нефти по итогам февраля
  • готов потратить Минфин на получение информации о финрынках и экономике
  • составила ключевая ставка ЦБ
  • рассчитывает получить Минтранс в 2017 году от системы «Платон»
  • могут составить потери России из-за остановки экспорта зерна в Турцию
1из10
  • «У группы ВТБ (на Украине. — RNS) все нормально. Покупателей несколько. Банк — это же не пара колготок. Банки всегда серьезно изучают, смотрят, ведут длинные переговоры»
    Цитата дня: Андрей Костин, глава ВТБ
    Андрей Костин,  глава ВТБ
  • «Я надеялся, что (благодаря кризису. — RNS) произойдет больше изменений, особенно в сфере засилья бюрократии. Необходимы более быстрые реформы. Давление государства в экономической сфере следовало бы снизить»
    Цитата дня: Владимир Потанин, председатель правления «Норникеля»
    Владимир Потанин,  председатель правления «Норникеля»
  • «Условие Киева для нашего участия в "Евровидении" невыполнимо. В Киеве это прекрасно знают и сознательно срывают нормальное проведение конкурса»
    Цитата дня: Алексей Пушков, председатель комиссии Совета Федерации по обороне и безопасности
    Алексей Пушков,  председатель комиссии Совета Федерации по обороне и безопасности
  • «Европа как политическое целое будет либо единой, либо ее не будет вообще…Единая Европа это не бюрократическая модель. Это набор общих ценностей и демократических стандартов»
    Цитата дня: Дональд Туск, Председатель Евросовета
    Дональд Туск,  Председатель Евросовета
  • «Готовы ли мы к тому, что беспилотные автомобили и автобусы выйдут на улицу? Не только с человеческой точки зрения, но хотя бы с нормативной точки зрения? Конечно, не готовы»
    Цитата дня: Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ
    Дмитрий Медведев,  премьер-министр РФ
  • «Мы научились рассчитывать только на себя… После двух тяжелых лет, обусловленных падением цен на нефть и антироссийскими санкциями, российские экономические перспективы благоприятны»
    Цитата дня: Максим Орешкин, министр экономического развития РФ
    Максим Орешкин,  министр экономического развития РФ
  • «300 банков, лишившихся лицензий, контролировали 3% активов банковской системы РФ. Никакие они не банки были, это были просто-напросто кассы»
    Цитата дня: Сергей Сторчак, замминистра финансов РФ
    Сергей Сторчак,  замминистра финансов РФ
  • «В последнее время цена на нефть уже так, как раньше, не коррелирует с курсом (рубля. — RNS). Если не будет "черных лебедей", я бы не ожидал больших колебаний: порог колебаний — 57–60 (рублей за доллар. — RNS)»
    Цитата дня: Герман Греф, глава Сбербанка
    Герман Греф,  глава Сбербанка
  • «Заботиться о благополучии семьи необходимо, но для того, чтобы создавать еще какой-то вид пособий, не надо разрушать то (маткапитал. — RNS), что уже хорошо работает»
    Цитата дня: Ольга Окунева, первый зампред комитета Госдумы по делам семьи
    Ольга Окунева,  первый зампред комитета Госдумы по делам семьи
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Игорь Сечин, Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
    Игорь Сечин
    Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
  2. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Владимир Лисин, Российский предприниматель, владеет активами НМЛК и Universal Cargo Logistics Holding
    Владимир Лисин
    Российский предприниматель, владеет активами НМЛК и Universal Cargo Logistics Holding
  5. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  6. Олег Дерипаска, Президент, член совета директоров Объединенной компании «Русал»
    Олег Дерипаска
    Президент, член совета директоров Объединенной компании «Русал»
  7. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
  8. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
  9. Леонид Михельсон, Председатель правления и крупный акционер российской газовой компании ОАО «Новатэк»
    Леонид Михельсон
    Председатель правления и крупный акционер российской газовой компании ОАО «Новатэк»
  10. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  2. Гейб Ньюэлл, Один из основателей и генеральный директор компании Valve
    Гейб Ньюэлл
    Один из основателей и генеральный директор компании Valve
    место
  3. Ричард Брэнсон, Предприниматель, основатель корпорации Virgin Group
    Ричард Брэнсон
    Предприниматель, основатель корпорации Virgin Group
    место
  4. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  5. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  6. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
  7. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  9. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет