Срочно

Приватизация без ограничений: как будут продавать «Башнефть»

Фото: globallookpress.com/Alexandr Liskin

Минэкономразвития внесло в правительство отчет о способах приватизации «Башнефти», сообщили в среду в ведомстве. «Детали документа не разглашаются до принятия правительством окончательного решения. Предложения к участию были направлены широкому кругу потенциальных покупателей и не имели обязательного характера», — приводятся в сообщении слова директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Оксаны Тарасенко.

Окончательная оценка «Башнефти» еще не объявлена. Ранее первый вице-премьер Игорь Шувалов говорил, что стартовая цена госпакета (50,08% акций) может составить около 306 млрд руб. (около $4,7 млрд по курсу 65 руб. за доллар, то есть около $10 млрд за компанию).

«За вычетом долга в размере около $2 млрд стоимость компании составляет около $8 млрд», — говорит RNS инвестор, рассматривавший возможность участия в конкурсе. Текущая капитализация нефтяной компании составляет 461 млрд руб. (около $7 млрд за компанию).

Источник, знакомый с организацией конкурса, говорит, что в финальной версии отчета — девять заявок. Это РФПИ, «Лукойл», разрабатывающий вместе с «Башнефтью» месторождение Требса и Титова, «Роснефть», Фонд «Энергия», планирующий привлечь к сделке пул инвесторов, ННК Эдуарда Худайнатова, «Русснефть» Михаила Гуцериева, «Татнефть», «Татнефтегаз», которым руководит Сергей Бахир, и Антипинский НПЗ.

Обсуждение требований к участникам конкурса продолжается, основные — это допуск или недопуск к торгам компаний с участием в капитале государства, и отсутствие кредитов госбанков, привлеченных на приобретение «Башнефти».

Приватизация без ограничений

Возможность участия в приватизации компаний с долей государства в капитале от 25% исключается базовым федеральным законом № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Пятая статья этого документа предусматривает, что «покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%».

Но запрет не является безусловным, в другой статье этого же закона прописаны исключения. В частности, запрет не распространяется на продажу федерального имущества «в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики, развития малого и среднего предпринимательства…».

В правительственном распоряжении от 15 июня о назначении «ВТБ Капитала» агентом по приватизации «Башнефти» указано обоснование: «В целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, модернизации и технологического развития экономики».

Соответственно, юридически приватизационный конкурс сейчас свободен от ограничений на участие госкомпаний, сказал RNS управляющий партнер московского офиса Pen & Paper Константин Лукоянов, проанализировавший правовую базу конкурса. «Исходя из действующего распоряжения, ограничений для участия госкомпаний нет. В законодательстве есть возможность участия для создания условий для привлечения инвестиций и стимулирования развития фондового рынка, поэтому в настоящее время госкомпании могут участвовать без каких-либо оговорок», — подчеркнул он.

Ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил, что госкомпании не должны участвовать в приватизации: «В законодательстве написано, что это компании, доля участия государства в которых не превышает 25%, в законе это написано прямо», — подчеркивал министр.

Для распространения запрета на сделку с «Башнефтью» и снятия риска возможных юридических претензий к конкурсной процедуре требуется новое распоряжение правительства, снимающее возникающее правовое противоречие, говорит источник RNS, знакомый с ходом подготовки конкурса.

Но это может затруднить возможность участия в конкурсе не только для «Роснефти», но и для РФПИ и «Татнефти», предупредил Лукоянов.

«РФПИ является государственным — об этом прямо сказано на официальном сайте. С "Татнефтью" вопрос сложнее, так как пакет ее акций контролируются через Центральный депозитарий Республики Татарстан (30,45%. — RNS), если эти акции контролируются республикой, то "Татнефть" также считается госкомпанией. Таким образом, если будет опубликовано распоряжение об ограничении участия госкомпаний, то возможность участия в приватизации для РФПИ будет отсутствовать, и это заметно осложнит участие в приватизации "Татнефти"», — заключил он.

Формально, указанные претенденты на «Башнефть» — не госкомпании. «Роснефтью» государство владеет через принадлежащий Росимуществу «Роснефтегаз». Более 30,45% акций «Татнефти» принадлежат правительству Татарстана через региональный «Связьинвестнефтехим». РФПИ учрежден правительством России и в настоящее время входит в структуру госкорпорации ВЭБ.

В законе о приватизации нет запрета на участие в приватизационных сделках для компаний с косвенным госучастием, спорит юрист бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков.

«Если постановление о запрете участия госкомпаний будет выпущено, это не должно помешать "Тафнефти" и "Роснефти" участвовать в приватизации "Башнефти". Все зависит от позиции президента. Пока однозначной практики по этому вопросу нет, поскольку ситуация спорная и редкая для России, хоть прецеденты были», — заметил он, напомнив, что в 2010 году Высший арбитражный суд постановил, что Сбербанк не вправе быть покупателем приватизируемого имущества, поскольку государство участвует в его уставном капитале через ЦБ.

«Решение ВАС тогда основывалось на специальном законе о статусе ЦБ. В случае с "Тафнефтью" и "Роснефтью" ситуация другая, и, скорее всего, для них препятствия в участии в приватизации не возникнет, если президент или правительство прямо это не запретят», — говорит он, замечая, что «с РФПИ ситуация схожая, поскольку РФПИ — не госкомпания».

Отказ по директиве

Альтернативой новому правительственному постановлению о запрете на участие госкомпаний в приватизации может стать директива членам советов директоров голосовать против, говорит корпоративный юрист, оценивавший варианты участия госкомпаний в конкурсе.

«Но это дает миноритариям теоретические основания оспорить отказ от участия в приватизации не обоснованный нормативно-правовой базой, апеллируя к упущенной выгоде», — сетует он.

Эдуард Ребгун, председатель совета директоров юридического бюро «Комюр», не исключает возможности подачи исков со стороны миноритарных акционеров госкомпаний в случае выпуска директивы правительства членам советов директоров голосовать за отказ от участия в приватизации «Башнефти».

«Кто-то очень давно сказал, что новые законы создают новые лазейки. Незнание закона не освобождает от ответственности, а знание — запросто», — сказал RNS Ребгун.

Другие статьи
Рубль пострадал от риска интервенций
Доллар впервые с 11 января пересек отметку в 60 рублей за доллар
Нефть подорожала на снижении запасов в США
Сокращение запасов в США на прошлой неделе составило около 1 млн баррелей
Производители бриллиантов вложатся в рекламу
Производители рассчитывают вернуть моду на бриллианты среди молодежи
Автогиганты готовят водородную замену бензину
Корпорации с выручкой более €1 трлн договорились инвестировать в водородную энергетику €10 млрд
Минздрав создал стратегию оздоровления России
Министерство разработало проект стратегии формирования здорового образа жизни населения
В Давосе обсудили конец эпохи глобализации
Противостоять популистским настроениям можно справедливым распределением доходов, считают в МВФ
Жители России собрались на отдых в Турцию
Турция стала самым популярным направлением по программам раннего бронирования туров
Китай резко сокращает добычу нефти
Сокращение добычи нефти в КНР в 2016 году стало самым значительным за все время наблюдений
Россия вошла в топ-10 стран с дешевым бензином
По доступности бензина для населения страна заняла 32 место
Китай стал главным потребителем российского продовольствия
КНР закупила продукты питания в России на $1 млрд в 2016 году
«Пересвет» готовится к санации
Представители ВБРР вошли в состав временной администрации банка

Интервью  

все интервью
Цифра дня
110,7
млрд рублей
  • инвестирует «Газпром» в «Северный поток-2» в 2017 году
  • превысил биржевой курс доллара впервые с 11 января
  • достиг разрыв в зарплатах топ-менеджеров и рабочих в США
  • поездок совершили туристы в 2016 году
  • потратит British American Tobacco на покупку 57,8% Reynolds
  • стоимость слияния производителя очков Ray-Ban и французской Essilor
  • составило снижение продаж автомобилей Porsche в России в 2016 году
  • в год может составить экономический эффект от реализации в России проекта «цифрового правительства», согласно оценке Microsoft
  • составил рост годовой прибыли Сбербанка, увеличившейся в 2016 году до 517 млрд рублей
1из10
  • «Мы с моим партнером вкладываем сотни миллионов долларов в Россию в последние несколько лет. Мы видим, что можно опасаться "черных лебедей"… А можно искать "золотых лебедей"»
    Цитата дня: Дмитрий Костыгин, совладелец «Юлмарта»
    Дмитрий Костыгин,  совладелец «Юлмарта»
  • «Санкции не убили нас, мы по-прежнему работаем, мы по-прежнему в России получаем прибыль. Но санкции делают наше будущее не таким ярким, каким мы ожидали его»
    Цитата дня: Андрей Костин, глава ВТБ
    Андрей Костин,  глава ВТБ
  • «Возобновляемая энергетика — это всего лишь оправдание для роста потребления угля во многих странах. Это своего рода пропаганда… Вы видите, что становится больше угольной электрогенерации»
    Цитата дня: Олег Дерипаска, президент «Русала»
    Олег Дерипаска,  президент «Русала»
  • «Мы пробовали построить демократию. Через 25 лет ничего не происходит. Теперь у меня есть мечта жить в современной европейской стране. Если ты хочешь сделать это хорошо, сделай это сам»
    Цитата дня: Виталий Кличко, мэр Киева
    Виталий Кличко,  мэр Киева
  • «Проблема Европы — это сама Европа, потому что она была решением проблем для отстающих стран, а теперь все повернулось в другую сторону, и Европа генерирует проблемы стран»
    Цитата дня: Пьер Карло Падоан  , министр финансов Италии
    Пьер Карло Падоан ,  министр финансов Италии
  • «Проведение политики протекционизма — это как запереть себя в темной комнате. Снаружи могут быть дождь и ветер, но также воздух и свет. В торговой войне никто не будет победителем»
    Цитата дня: Си Цзиньпинь, председатель КНР
    Си Цзиньпинь,  председатель КНР
  • «Если просто приватизировать государственную компанию, которая доминирует на рынке, невозможно улучшить конкурентную ситуацию, и не будет значительного позитивного влияния на рост»
    Цитата дня: Максим Орешкин, министр экономического развития
    Максим Орешкин,  министр экономического развития
  • «Brexit и победа Дональда Трампа на выборах в США были неожиданными событиями, однако на российскую экономику и финансовые рынки это значительного влияния не оказало»
    Цитата дня: Ксения Юдаева  , первый зампред ЦБ
    Ксения Юдаева ,  первый зампред ЦБ
  • «Основные интернет-серверы располагаются на территории США и используются Вашингтоном в разведывательных и других целях, направленных на сохранение своего доминирования в мире»
    Цитата дня: Николай Патрушев, Секретарь Совбеза РФ
    Николай Патрушев,  Секретарь Совбеза РФ
1из10
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в СМИ 
  1. Дмитрий Рыболовлев, Предприниматель
    Дмитрий Рыболовлев
    Предприниматель
  2. Марк Цукерберг, Основатель и глава Facebook Inc.
    Марк Цукерберг
    Основатель и глава Facebook Inc.
  3. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  4. Роман Ротенберг, Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
    Роман Ротенберг
    Предприниматель, менеджер, спортивный функционер
  5. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  6. Леонид Михельсон, Председатель правления и крупный акционер российской газовой компании ОАО «Новатэк»
    Леонид Михельсон
    Председатель правления и крупный акционер российской газовой компании ОАО «Новатэк»
  7. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  8. Игорь Сечин, Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
    Игорь Сечин
    Президент государственной нефтяной компании «Роснефть»
  9. Сергей Когогин, Генеральный директор ОАО «КАМАЗ»
    Сергей Когогин
    Генеральный директор ОАО «КАМАЗ»
  10. Алексей Миллер, Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
    Алексей Миллер
    Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских СМИ по данным Медиалогии за неделю
Рейтинг упоминаемости топ-менеджеров в соцсетях 
  1. Герман Греф, Президент и председатель правления Сбербанка России
    Герман Греф
    Президент и председатель правления Сбербанка России
  2. Александр Медведев, Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
    Александр Медведев
    Заместитель председателя правления ПАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»
  3. Алишер Усманов, Основатель USM Holdings
    Алишер Усманов
    Основатель USM Holdings
  4. Анатолий Чубайс, Генеральный директор ОАО «Роснано»
    Анатолий Чубайс
    Генеральный директор ОАО «Роснано»
  5. Билл Гейтс, Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
    Билл Гейтс
    Предприниматель, филантроп, один из создателей и бывший крупнейший акционер компании Microsoft
  6. Роман Абрамович, Российский предприниматель, миллиардер
    Роман Абрамович
    Российский предприниматель, миллиардер
  7. Сергей Галицкий, Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
    Сергей Галицкий
    Основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», президент и владелец ФК «Краснодар»
  8. Михаил Прохоров, Российский политик и предприниматель, миллиардер
    Михаил Прохоров
    Российский политик и предприниматель, миллиардер
  9. Андрей Костин, Президент — председатель правления ВТБ
    Андрей Костин
    Президент — председатель правления ВТБ
  10. Дональд Трамп, Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    Дональд Трамп
    Американский бизнесмен и политический деятель, медиамагнат, писатель
    место
10из10
Рейтинг упоминаемости в российских соцсетях по данным ВКонтакте за месяц

Вакансии

  • Директор по продукту Рay Day

  • Начальник Отдела анализа корпоративных рисков

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы аналитики данных

    Опыт более 6 лет
  • Директор по развитию бизнеса (облачная телефония)

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель PR-проектов

    Опыт 3–6 лет
  • Руководитель группы урегулирования проблемной задолженности

    Опыт 1–3 года
  • Начальник отдела электронной коммерции Департамента Эквайринга

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов (разработка под мобильные платформы)

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель направления развития бизнеса

  • Директор направления Digital по розничным продуктам

    Опыт 3-6 лет
  • Руководитель проектов по развитию собственных производств

    Опыт более 6 лет